常家镇人民政府2025年度法治政府建设情况报告

2025年，常家镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平法治思想，全面贯彻落实中央及省市县关于法治政府建设的决策部署，积极推进法治常家建设，现将2025年度法治政府建设情况报告如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）强化统筹部署，压实主体责任

将法治政府建设纳入镇委、镇政府年度工作计划和经济社会发展总体规划，成立以镇党委书记、镇长为组长，分管领导为副组长，各部门、各村（社区）负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，构建“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门协同抓”的工作格局。召开镇党委会专题研究法治建设工作，及时解决法治宣传教育、矛盾纠纷化解、执法队伍建设等重点难点问题，确保法治政府建设方向不偏、力度不减。

（二）带头学法用法，提升法治素养

严格落实党委理论学习中心组学法制度，组织开展习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《民法典》等专题学习，严格落实“三级联合学法”制度，带动全镇党员干部形成“学法、懂法、守法、用法”的良好氛围。镇党政主要负责人在重大决策、重点工作推进中坚持依法办事，主动听取法律顾问意见，有效防范法律风险。

（三）狠抓考核督导，推动责任落实

将法治政府建设工作纳入各部门、各村（社区）年度绩效考核体系，提高法治建设考核权重，细化考核指标，形成“月调度、季督查、年考核”的推进机制。开展法治建设专项督查，对发现的问题建立台账、限期整改；将法治建设情况纳入干部评优评先、提拔任用的重要依据，树立重视法治素养和法治能力的用人导向。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深化理论武装，筑牢法治思想根基

构建“党委带头学、支部推动学、全员覆盖学”的立体式学习体系，组织全镇干部职工、村（社区）“两委”成员开展法治专题培训，依托“学习强国”“中国普法”等线上平台，组织干部职工开展应知应会法律知识学习。通过系统学习，全镇干部依法决策、依法行政、依法办事的能力显著提升，2025年未发生因干部违法履职引发的重大信访事件和负面舆情。

（二）规范决策程序，提升依法行政水平

严格执行重大行政决策“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”五大程序，全年对乡村振兴项目、民生工程、土地征收等重大决策开展合法性审查，确保决策科学合法。全面推进政务公开，依托政府网站、村务公开栏等平台，主动公开政策文件、行政许可、财政预决算等重点领域信息，保障群众的知情权、参与权和监督权。

（三）强化执法规范，提升执法公信力

全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，为执法人员统一配备执法记录仪，实现执法全过程留痕可溯。健全行政裁量权基准制度，细化市场监管、安全生产、环境保护等领域处罚标准，避免执法随意性。加强执法队伍建设，组织执法人员参加专题培训，提升执法队伍专业化水平。

（四）创新普法宣传，营造浓厚法治氛围

围绕“八五”普法规划要求，结合“3·15”消费者权益保护日、“4·15”全民国家安全教育日、“12·4”国家宪法日等重要节点，开展法治宣传“六进”活动22场。线下发放宣传资料2000余份，设置宣传展板20块，覆盖群众1.1万余人。通过多形式宣传，群众法治意识明显增强。

（五）深化矛盾化解，筑牢基层治理根基

践行新时代“枫桥经验”，健全“人民调解、行政调解、司法调解”三调对接机制，组建由镇干部、村干部、法律顾问、乡贤组成的调解队伍23支，排查调处邻里纠纷、婚姻家庭纠纷、土地纠纷等各类矛盾纠纷。完善信访工作机制，建立“首办负责、限期办结、回访评价”全链条处理体系，受理群众信访事项按期办结。优化网格治理，将全镇划分为23个网格，配备23名网格员，排查上报安全隐患、民生问题，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）存在的不足

1.部分干部法治能力有待提升，面对复杂执法场景和新型矛盾纠纷时，运用法治思维和法治方式解决问题的能力不足，柔性执法、说理式执法技巧欠缺。

2.法治宣传教育实效性有待加强，宣传形式仍以传统方式为主，线上宣传渠道运用不够充分，对返乡务工人员、新业态从业者等流动群体的宣传覆盖存在短板。

3.法治建设与基层治理融合不够深入，在运用法治手段破解乡村振兴、环境治理等重点工作难题方面缺乏特色亮点。

4.基层法治队伍力量薄弱，村（社区）法治专员多为兼职，专业能力不足，难以满足群众日益增长的法律服务需求。

（二）原因分析

1.法治培训针对性不足，现有培训多以理论学习为主，实战化、案例化培训较少，导致干部学法与用法脱节。

2.宣传资源整合不够，未能充分统筹线上线下宣传力量，对不同群体的法治需求调研不深入，宣传内容和形式针对性不强。

3.创新意识不足，对法治建设与基层治理融合的路径探索不够，缺乏对镇域实际法治实践的深入研究。

4.四是保障机制不够完善，法治建设经费投入不足，对基层法治工作者的专业培训和激励机制不健全，难以吸引专业法律人才。

四、2026年推进法治政府建设的主要计划安排

（一）深化法治理论武装，提升队伍专业素养

构建“线上+线下”“理论+实操”立体化培训体系，增加案例研讨、模拟执法、现场观摩等实战化培训内容，提升干部依法行政和解决复杂问题的能力。建立干部学法用法考核机制，将考核结果与评优评先、绩效工资挂钩，倒逼干部主动学法用法。加强村（社区）法治专员队伍建设，邀请法律顾问开展专题培训，提升基层法治工作者专业水平。

（二）推动法治与治理融合，提升基层治理效能

聚焦乡村振兴、生态保护、基层治理等重点工作，探索建立“法治+网格治理”“法治+项目推进”“法治+环境整治”工作模式，将法治思维贯穿工作全过程。围绕乡村振兴重点项目，提前开展法律风险评估，邀请法律顾问全程参与项目推进；针对环境治理难点问题，通过法治宣传引导群众主动参与，以法治赋能乡域经济社会高质量发展。

（三）健全法治保障机制，夯实法治建设基础

加大法治建设经费投入，保障普法宣传、队伍培训、执法装备更新等工作需求。完善法治建设考核评价机制，细化考核指标，加强日常督查考核，对工作推进不力的部门和个人严肃追责问责。建立法律顾问常态化服务机制，鼓励法律顾问深入村（社区）开展法律服务，打通法律服务“最后一公里”。

（四）强化矛盾纠纷化解，维护社会和谐稳定

进一步完善矛盾纠纷多元化解机制，加强调解队伍专业化建设，定期开展调解业务培训。畅通群众诉求表达渠道，依托网格治理平台，加强矛盾纠纷排查预警，做到早发现、早介入、早化解。加强与法院、检察院、公安等部门的协作配合，形成法治治理合力，切实维护全镇社会和谐稳定。