胡小青委员:
您提出的关于持续优化营商环境,推动产业链健康发展的建议的提案收悉,现答复如下:
一、加强政务服务人员专业能力提升
一是县行政审批服务局通过走出去和请进来,常态化开展培训。每周五开展“审批服务大学堂”,淡化业务知识边界,强化业务知识融通,在学习中找差距,学经验,在分享交流中取长补短、提优补差,不断推进审批业务深度融合,增强自身素质和创新精神。截至目前,已经组织了十六期“大学堂”,大大提升干部队伍素质与能力。二是开展全员帮办代办,选派业务熟练、责任心强的同志成立专门的帮办代办队伍,对帮办代办人员进行培训,提高全体帮办代办人员的服务意识、业务水平和协调能力,规范用语,为企业和群众提供全流程、全方位、全覆盖的咨询、导办、帮办、代办、回访服务,实现全体工作人员“站能全程帮办,坐能高效审批”的新模式,使企业和群众办理手续全程无忧。三是坚持“提前介入、主动对接、全流程服务”,制定《高青县投资项目联合评审实施方案》《高青县投资项目分类服务实施方案》,组织发改、生态、应急、文旅等部门进行项目策划,成立投资项目分类服务工作队,对项目是否符合产业发展规划、能评、环评、消防、安全等相关事项进行把脉会诊。今年以来,共为73个项目提供服务,涉及投资金额160.17亿元。
二、提升金融要素供给质效
一是继续深化政银企合作,我县每年会组织召开政银企合作推进会议,会上向县内外金融机构推介一些县内企业及企业实施的优质项目,不断扩大推介规模和范围。同时,县金融证券发展服务中心牵头,不定期组织召开县内金融机构面向中小微企业的金融政策、业务推介会,让中小微企业更加深入、全面的了解金融机构的政策和产品,积极寻求发展机遇和合作意向。二是督促金融机构做好惠企政策落实,新发疫情以来,省市相继出台了金融服务支持疫情防控和经济社会稳定发展的政策,要求各金融机构集中开展金融赋能行动,对受疫情影响,存在还款困难的企业,银行机构不得盲目抽贷、断贷、压贷,要积极做好延期还本付息政策到期的接续转换,灵活采用展期、无还本续贷、调整还款计划、相关逾期不上征信等措施,保障市场主体正常生产经营和良好信用。同时,要通过适当下调贷款利率,减免金融服务手续费,延后计息、给予贷款减息、免收罚息和复利等方式减轻企业还息压力,支持企业渡过难关。我们将结合我县工作实际,把相应政策落实情况纳入对各银行机构的考核,督促县内各银行机构做好政策落实,保障广大中小微企业资金供给稳定。三是增加金融供给,协调指导各银行机构用好普惠小微贷款支持工具、支小再贷款等货币政策工具,进一步加大对中小微企业的信贷支持。对受疫情影响比较大的批零住餐、物流运输、文化旅游、建筑等行业的融资需求,各银行机构要通过制定专项服务方案、安排专项信贷额度、开通业务应急通道等措施,全力满足企业合理金融服务需求。同时,开通融资绿色通道,督促金融机构对小微企业贷款优先受理、优先调查、优先上会、优先发放,贷款到期提前为客户办理手续,实现贷款还贷的无缝衔接,减少客户偿还贷款过桥资金的占用,着力降低小微企业融资成本。
三、实施产业链群聚合行动
一是全力支持新材料产业发展壮大。2022年我县列入新材料产业的企业有32家,1-4月份实现工业总产值40亿元,占四强产业企业的87.3%。我县新材料产业重点发展氟源新材料产业链、聚氨酯产业、硼产业。氟源新材料产业链:以高青化工产业园为平台,依托飞源化工、飞源合成材料等骨干企业,招引聚集上下游企业,打造重点产业链条,目前我县含氟材料产业链已初具规模,形成了从基础原材料萤石制备无水氟化氢,再到绿色制冷剂、含氟电子特种气体、含氟精细化学品三条下游分支较为完整的产业链条。目前在建筑链延链项目包括力之信氟化镧铈项目、中泰天盟环保制冷剂混配生产分装项目、澳帆新材料第四代新型氟材料项目等;聚氨酯产业:隆华新材料2022年1-4月份实现产值11.8亿元。2021年11月10日隆华新材成功在深圳证券交易所创业板上市,成为高青县首家上市企业,其高端聚醚POP产品已连续多年全国市场占有率第一,力争在“十四五”期间实现产值300亿元;硼产业:华元新材料36万吨/年硼酸及新材料项目,基于硼资源的综合开发利用,采用先进技术,通过对硼酸及系列产品精益研发拉长产业链,生产硼酐、氮化硼等附加值高的硼系列产品,同时储备医用级、电子级硼系列产品。目前硼酸、硝酸钠项目已正式生产,其他高附加值产品延链项目正在建设中,项目全部投产后将形成资源优势明显,市场竞争力强,产业链质量高的企业。二是推动智能装备产业高质量发展。利用好市级“一业一策”奖补以及首台套、省级智慧工厂等装备制造行业相关扶持项目,借此做大做强我县先进装备制造产业,持续监测本行业运行数据,确保装备制造企业平稳向好发展。
四、加强创新人才集聚引领
一是深化引才留才用才机制改革,以新医药产业人才发展联盟为载体,围绕原料药、生物制药、高端制剂、高端医疗器械、医美健康等5大板块,强化平台引才、政策引才、以才引才。截至目前,建立30余人的高层次人才重点培养库,全程支持、跟踪补短。举办”高青名校人才直通车”线上校园招聘会等大学生招引活动34场次,推介高青人才政策,金洋药业、立新制药、汉肽生物等县内重点医药企业参加招聘活动。同时采取能者上、智者上,谁有本事谁揭榜的方式,通过寻榜、建榜、发榜、揭榜、专家评审、审定立项等6个环节,吸引高校院所等科技创新力量攻克产业技术难题。自发布项目征集令以来,优选建立了具有20个项目的产业关键技术攻关项目信息库,“政府买单”组建了“专家服务团”,全程做好发榜方、揭榜方的对接洽谈服务。截至目前,全县已签约项目16个,揭榜金额350万元,预期效益2亿元。二是全方位优化高层次人才发展环境,通过“政策找人”、信息比对,开辟资金拨付“绿色通道”,提前获取政策享受人员和企业账号信息,直接将各类补贴资金拨付到位,实现网上电子凭证传递资金拨付,提高办理时限提速。今年1至5月份,为1901人次高校毕业生发放生活补贴330.2万元;为90名高校毕业生发放亲情补贴90万元;为23名高校毕业生发放购房补贴121万元;为13名高校毕业生发放四强产业补贴2.7万元,共计为2027人次高校毕业生发放各项补贴543.9万元。
高青县发展和改革局
2022年6月20日