高青县发展和改革局2021年度法治政府建设工作报告

高青县发展和改革局2021年度法治政府建设工作报告

高发改字〔2022〕2号

 

2021年，在县委、县政府正确领导和县委依法治县办的指导下，根据《中共高青县为全面依法治县委员会2021年工作要点》、《高青县法治政府建设情况报告办法》要求，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大以及十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，全面落实县委提出的法治建设各项任务，推动法治政府建设进程。现将开展法治政府建设工作情况汇报如下：

一、全面贯彻落实法治思想

（一）坚持党对法治政府建设的领导。把依法治县、依法执政、依法行政统一起来，全力推动法治政府建设各项任务落实。建立健全组织机构，坚持推进法治建设“一把手”负责制和领导班子成员“一岗双责”，形成了以党政主要负责人为组长，其他党组成员任副组长，各中心、科室负责人为成员的法治工作领导小组，领导小组下设办公室，设立专门的分管领导和日常联络员作为法治工作的负责人，制度化保障法治政府建设工作推进。

（二）全面学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，提升履职能力。组织开展法治工作专题学习会议，研究部署法治政府建设相关工作，将法治学习与党组理论学习中心组学习会议、全体干部工作会议相结合，组织开展《中华人民共和国宪法》、《2021年普法守法工作要点》《党政主要负责人履行推进法制建设第一责任人规定》、《中华人民共和国行政处罚法》、《法治政府建设与责任落实督察工作规定》、《山东省重大行政决策程序规定》等主题学习活动，不断强化工作人员依法执政、依法行政观念。

二、严格履行法治建设第一责任人职责

2021年，单位主要负责同志认真学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国的重要论述，加强本单位法治建设组织领导，带领全体干部职工落实法治政府建设相关工作，研究解决本领域法治建设重大问题。

（一）完善局内法治政府建设工作领导体制。及时调整完善县发改局法治工作领导小组成员，做到分工明确，各司其职，各守其责，形成主要负责同志亲自抓，分管同志具体抓，各中心、科室配合抓齐抓公关新局面；制定年度法治政府年度工作计划，明确工作目标。坚持法治建设与经济社会发展全局统筹谋划、协调推进，不断提高依法行政能力。

（二）严格工作监督，将法治工作落到实处。严格督促全体干部依法行政，推动完善单位内部层级监督和专门监督情况。对执法行为实行备案制度，严格落实执法相关工作要求，以防出现不作为、慢作为、乱作为现象。

三、依法依规履行政府职能

2021年，县发改局依法全面履行政府职能，推进行政执法体制改革，推动严格规范公正文明执法。

（一）加大行政审批制度改革力度。有效衔接国家、省、市行政审批制度改革的最新成果，落实取消、调整、指定地方实施的审批事项。依据《政府投资条例》、《产业结构调整指导目录》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等要求对政府投资项目审批管理，切实履行好政府职能。2021年共审批政府投资项目100个。

（二）发挥物价部门对市场价格监管的职能。实行价格公开制度，大力推行明码标价制度，进一步抓好价费公示，规范收费行为。一是制定和公布了价格信息、价格监测预警、价格行为督察检查等51项规范文件，进一步规范收费行为，严格落实价格监测报告制度，办理各类价格认定案件12件，认定标的额318.79万元。农业水价综合改革机制建立工作受到省引黄灌区农业节水工程建设工作专班表扬，促进全县经济发展创造了良好的价费环境。

（三）确保行业生产安全检查。定期及随机组织执法人员对能源、油气管道长输、粮食生产经营执法检查。对全县热电企业进行安全生产隐患排查，与企业签订安全生产目标责任书，全面落实安全监管职责。强化油气管道监管保护职责，开展油气管道安全生产大排查、大整治行动。深入开展“优质粮食工程”建设，积极推进“中国好粮油”示范企业项目落地，从源头夯实食品安全。建立健全粮食应急体系，有效保障粮食市场供应，切实维护社会稳定。设立应急物资储备库和建立救灾物资，提高自然灾害应急救助能力。

（四）不断提高行政服务水平。按照县统一部署和要求，大力推进简政放权、放管结合，提高行政效能和服务水平；推进行政执法体制改革，抓好行政执法责任落实，严格执行行政权力清单制度，确保执法行为有法可依、有规可循，做到“清单之外无权力”；严格规范公正文明执法，坚持执行“双随机、一公开”制度。

（五）建立健全我局行政决策、规则和制度。严格按照《高青县发展和改革局规范性文件管理规定》制定、管理规范性文件，执行合法性审查制度，规定起草执行规范性文件要在县司法局的具体指导下进行，从源头上防治和治理腐败，确保文件的合法性，发布后及时报县司法部门备案。2021年共一份规范性文件，经司法局审查后已经县政府常务会通过。

（六）建立健全培训制度。积极组织工作人员进行学法考法学习，在职人员全部参加学法考试，参与率与合格率均为100%；严审执法主体资格，严把行政执法人员资格和权限关，2021年申领执法证15个，实现持证执法覆盖率100%，有效保障执法人员执法资格。

四、2022年推进法治政府建设的主要安排

2022年，我局将加大工作力度，寻找差距，弥补不足，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记关于法治政府建设重要指示批示精神，下大力气推进单位法治化建设，努力推动我局依法行政和法治政府建设再上新水平。

（一）加强党对法治建设的领导，提升依法执政水平。持续将法治建设纳入目标管理，坚持运用法治思维和法治方式统筹推进疫情防控和经济社会发展，全面提高依法防控、依法治理能力。

（二）全面推进依法行政，加快建设法治单位。充分发挥法律顾问参与行政决策作用，确保依法科学民主决策。持续完善违法失信企业及其信用修复制度和联合惩戒机制。

（三）深入推进法治社会建设，维护社会和谐稳定。利用宣传日、宣传周、纪念日、“12.4”国家宪法日等重要时间节点开展普法宣传，丰富宣传形式，总结推介单位法治建设的好经验好做法。

（四）推进保障机制建设，确保目标任务落实。加强法治工作队伍建设，配齐配强法治工作力量，注重法治建设工作人员培训，提高法治工作队伍的政治素质和履职能力。围绕群众关心关注的热点难点问题，坚持问题导向，对工作中存在的问题要加大通报力度，督促整改，推动法治建设责任、工作任务落到实处。

 

 高青县发展和改革局

   2022年1月8日

（此件公开发布）

 

附件：高青县发展和改革局2021年度法治政府建设工作报告.pdf