高青县发展和改革局2024年度法治政府建设情况报告

2024年，在县委、县政府的正确领导下和县委全面依法治县委员会的指导下，县发展改革局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，结合工作实际，牢固树立执政为民理念，扎实推进法治政府建设，较好地完成法治政府建设各项任务。现将 2024 年度法治政府建设情况报告如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）切实筑牢法治根基。坚持理论武装头脑，加强自身政治理论、业务知识、法律法规的学习，不断增强法治思维意识和依法行政能力。深入学习贯彻习近平总书记关于坚持党对全面依法治国的领导、坚持建设中国特色社会主义法治体系等重要论述精神以及《中国共产党章程》《中华人民共和国保守国家秘密法》等文件精神，为依法行政、依法履职、依法办事提供坚实的法律保障。截至目前，共组织开展习近平法治思想专题学习、法律法规专题学习18次。

（二）严格落实法治制度。认真落实规范性文件管理制度，积极推进规范性文件管理制度执行，按要求及时报送县政府规范性文件清理意见和相关建议。严格落实重大行政合同备案制度，严格履行重大决策合法性审查、集体讨论必经程序。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，对于重大工程建设、重大资金支出、重要协议签订等重大事项，按程序由党组会议集体研究通过。县发展改革局专门聘请1名法律顾问，定期对本单位工作人员进行法律培训，涉及重大项目和工作决策时，征求法律顾问的专业法律意见，未发生决策内容违法或明显不当等情况。开展公平竞争审查工作，落实法规政策公平竞争审查机制。积极推进政府信息公开，加大主动公开力度。

（三）依法履行执法职责。一是依法开展价格监测预警，实施完善价格形成机制，会同有关部门制定、调整和实行全县政府指导价、政府定价的商品和服务价格，制定和调整省授权的行政事业性收费标准，并对全县市场价格进行监测预警。二是依法开展粮食监督检查。制定粮食检查实施专项行动工作方案，全年共开展粮食监督检查30人次，粮食安全检查10次。做好夏秋粮收购监督检查，落实夏粮收购政策，开展粮油储存环节质量监管。抓好粮食购销领域监管信息化建设，完成储备库系统升级。三是依法抓好各项安全措施落实。开展重大节日期间安全生产指导服务，加强对电力、长输油气管道企业、粮食仓储和谷物磨制企业的监督检查。组织专家对供电企业、地方发电厂、光伏等新能源发电场站安全生产监管指导工作，形成检查记录、工作台账，定期开展复查。今年以来，组织检查组47个，出动检查人员174人次，共检查、复查企业87家次，排查隐患243条，已整改243条。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，提升执法能力。严格贯彻落实中央和省、市、县法治政府建设的决策部署，将法治政府建设摆上全局重要议事日程，依法全面履行职责职能，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，把《习近平法治思想学习纲要》列入局党组理论学习中心组学习，全体党员干部在学懂、弄懂、做实上下功夫，在普法、执法、守法各环节齐发力，推动各项工作步入法治轨道，不断夯实全局法治政府建设的工作基础。

（二）学习法治思想，提升法治素养。一是重视普法学习，聚焦“关键少数”，严格落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，组织全体干部学习相关法律法规，不断提高依法行政能力和行政执法水平。二是认真部署“法宣在线”网络学法和考试工作，确保党员领导干部“法宣在线”学习平台注册实现全覆盖，按规定学时完成学习任务率达100％，考试测评合格率达100％。三是强化领导干部带头学法。坚持和完善学法制度，制定年度学法计划，将习近平总书记关于全面依法治国系列讲话以及《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国公务员法》等法律法规纳入党组理论学习中心组学习、三级联合学法的学习内容，使全体干部树立依法行政观念，增强法治思维和法治意识。

（三）加强法治宣传，营造良好氛围。一是落实“八五”普法规划“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”普法责任制，结合县发展和改革局工作实际，将普法内容、普法责任落实到各中心、科室。二是落实普法“七进”要求，送法进学校、进社区。利用防范非法集资宣传月、安全生产月、世界粮食日、全国爱粮宣传周、民法典宣传月和宪法宣传周等时间节点组织形式多样的普法宣传活动，将普法宣传融入全县经济社会发展全过程，累计印发各类宣传彩页2.5万余份，现场讲解相关法治知识500余次，切实起到“走进一个点、普及一大片”的普法教育效果。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

今年来，我局不断推进法治政府建设，虽取得了一定成果，但与人民群众对法治政府建设的新期待还有一定差距。一是部分干部法律知识缺乏，对相关法律知识的重视度不够。对新修订的法律法规学习不够深入、存在对个别法律法规政策掌握不准等问题。二是普法活动形式过于单一。由于惯性思维，普法活动开展不够创新，活动形式不够丰富。三是执法人员运用法治方式解决问题的能力还不强。相关法律法规学习缺乏系统性，碎片化学习较多，精研深思较少，在工作中运用法治思维、法治方式解决问题的能力有待进一步提高，执法程序有待进一步规范。

四、2025 年推进法治政府建设的主要计划安排

一是继续推进法治政府建设，完善依法行政制度。将法治建设作为一项基础性长期性工作来抓，建立健全法治建设责任体系，明确各级领导干部职责分工，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保法治建设各项任务得到有效落实。

二是不断加强法治力量建设。完善领导干部学法制度，提高领导干部参与法治建设工作的积极性，切实提高干部队伍运用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力；深入持续抓好执法人员学法用法，加强法律法规培训学习，增强法治队伍力量和执法队伍力量。

三是持续深入开展普法宣传活动。不断拓展普法途径、平台和载体，开展形式多样的有特色的法律宣传活动，提高全民法律意识与法治观念，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。