高青县发展和改革局2025年度法治政府建设情况报告

2025年，在县委、县政府的正确领导下和县委全面依法治县委员会的指导下，县发展改革局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，结合工作实际，牢固树立执政为民理念，扎实推进法治政府建设，较好地完成法治政府建设各项任务。现将2025年度法治政府建设情况报告如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况  

（一）持续夯实法治基础。始终把理论学习摆在首位，深入学习贯彻习近平法治思想及中央全面依法治国系列重要会议精神，系统学习《宪法》《民法典》《优化营商环境条例》等法律法规，不断增强法治素养和依法行政能力。坚持领导班子带头学法、定期议法，将法治内容纳入党组中心组学习和干部教育培训计划，全年组织开展法治专题学习、法律法规讲座等累计20次，推动法治理念内化于心、外化于行。  

（二）全面规范依法行政。严格执行规范性文件制定与备案管理制度，按时完成县政府交办的规范性文件清理和修订建议。落实重大行政决策程序，坚持所有重大规划、重大项目、重大资金安排等事项均履行合法性审查、专家论证、集体讨论决定等程序，确保决策科学民主合法。持续完善法律顾问参与机制，聘请专业法律顾问1名，常态化为机关干部提供法律培训，并在项目审批、合同签订、政策制定等环节充分听取法律意见，全年未发生行政决策违法或不当情形。扎实推进公平竞争审查，健全审查机制，有序开展政策措施清理。进一步加大政府信息公开力度，提升政务透明度。  

（三）认真履行执法监管职能。一是依法加强价格调控与监测。贯彻落实价格法律法规，完善重要商品和服务价格形成机制，依法核定、调整相关收费标准和政府定价项目，加强全县市场价格动态监测和预警分析。二是依法强化粮食流通监管。制定年度粮食监督检查计划，开展粮食库存检查、质量安全抽查等专项行动，全年组织实施粮食领域监督检查105人次、专项安全检查35次。严格落实粮食收购政策，加强夏秋粮收购市场秩序监管，深化粮食仓储信息化建设，完成县级储备粮管理信息系统优化升级。三是扎实推进重点领域安全监管。聚焦电力、油气管道、粮食仓储及加工企业等领域，在重要时段组织安全生产指导与服务，联合专家开展新能源场站、发电企业安全生产专项检查，建立隐患台账并实行闭环整改。今年以来，累计派出检查组52个，出动人员250人次，检查企业118家次，排查整改各类安全隐患391项，整改完成率100%。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化统筹部署，压实法治责任。坚决贯彻落实党中央及省、市、县关于法治政府建设的各项决策部署，将法治建设纳入全局年度工作要点，与业务工作同部署、同推进、同考核。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想作为重大政治任务，持续将《习近平法治思想学习纲要》及重要法治论述纳入局党组理论学习中心组学习计划，引导全体干部职工在深化学习中筑牢思想根基，在履职实践中强化法治自觉，确保各项工作始终在法治轨道上规范运行，全面提升依法行政水平。

（二）学习习近平法治思想，提升法治素养。一是重视普法学习，聚焦“关键少数”，严格落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，组织全体干部学习相关法律法规，不断提高依法行政能力和行政执法水平。二是认真部署“法宣在线”网络学法和考试工作，确保党员领导干部“法宣在线”学习平台注册实现全覆盖，按规定学时完成学习任务率达100%，考试测评合格率达100%。三是强化领导干部带头学法。坚持和完善学法制度，制定年度学法计划，将习近平总书记关于全面依法治国系列讲话以及《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国公务员法》等法律法规纳入党组理论学习中心组学习、三级联合学法的学习内容，使全体干部树立依法行政观念，增强法治思维和法治意识。

（三）加强法治宣传，营造良好氛围。一是落实“八五”普法规划“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”普法责任制，结合县发展改革局工作实际，将普法内容、普法责任落实到各中心、科室。二是落实普法“七进”要求，送法进学校、进社区。利用防范非法集资宣传月、安全生产月、世界粮食日、全国爱粮宣传周、民法典宣传月和宪法宣传周等时间节点组织形式多样的普法宣传活动，将普法宣传融入全县经济社会发展全过程，累计印发各类宣传彩页1万余份，现场讲解相关法治知识50余次，切实起到“走进一个点、普及一大片”的普法教育效果。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

今年以来，我局扎实推进法治政府建设各项工作，取得了一定进展，但对照更高标准和群众期盼，仍存在一些薄弱环节。一是部分干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力尚有不足。对与发展改革业务密切相关的《优化营商环境条例》《政府投资条例》等法律法规和政策文件，学习理解的系统性、深入性不够，在政策制定、项目审批等环节的法律论证和风险把控能力有待进一步加强。二是普法宣传的针对性和实效性有待提升。宣传方式仍以发放资料、集中宣讲为主，运用新媒体、案例解读等贴近群众的方式不够，宣传覆盖面和影响力仍需拓展。三是行政执法规范化水平需持续提高。在价格监管、粮食流通检查、能源安全执法等过程中，部分执法人员对程序规定、证据固定的严谨性把握不够精准，运用法治手段化解矛盾、解决问题的综合能力有待增强。反思原因，主要在于常态化、系统化的法治培训机制不够完善，学用结合不够紧密；普法宣传的创新意识和资源投入仍需加强；执法队伍的专业化建设和过程监督也有待进一步细化落实。

四、2026年推进法治政府建设的主要计划安排

一是持续深化依法行政制度体系建设。将法治政府建设摆在全局工作突出位置，进一步健全党组领导、分工负责、协同落实的法治建设责任机制。聚焦主责主业，不断完善重大行政决策、规范性文件管理、公平竞争审查等关键制度与工作流程，强化全过程合法性审核与风险防控，确保各项职权在法治轨道上规范运行。

二是着力提升干部队伍法治素养与专业能力。深化领导干部带头学法用法机制，将宪法法律及发展改革领域最新法规政策纳入党组中心组学习和干部教育必修内容。组织开展系统性、专题化的法治培训与业务轮训，重点提升干部职工在政策制定、项目审批、价格监管、执法检查等环节运用法治思维和法治方式解决问题的能力，打造专业化法治工作队伍。

三是创新拓展法治宣传的广度与深度。严格落实“谁执法谁普法”责任制，紧密结合“八五”普法规划，围绕优化营商环境、保障粮食能源安全、促进绿色低碳发展等中心工作，策划开展主题鲜明、形式多样的普法活动。积极运用数字化平台与新媒体载体，推动法治宣传进企业、进项目、进社区，增强普法针对性和感染力，积极营造尊法学法守法用法的良好社会氛围。