高青县高城镇人民政府2023年度法治政府建设年度报告

高青县高城镇2023年度法治政府建设工作报告

高城发〔2023〕40号

县委、县政府：

2023年，在县委县政府的坚强领导下，高城镇深入学习贯彻党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面把握习近平法治思想的重要内涵，认真履行法治政府建设主体责任，根据《中共高青县委全面依法治县委员会2023年法治政府建设工作计划》的有关内容，现将2023年度法治政府建设情况报告如下：

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强宣传教育，提高干部群众的法治意识

1.坚持全体干部职工学法用法制度，抓住领导干部这个关键少数。根据高城镇学法计划认真组织全体干部职工学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，不断提高全镇干部法治思维和工作水平。每周例会进行集中学法，组织学习《习近平法治思想》《民法典》《社区矫正法》《反有组织犯罪法》《行政处罚法》等法律法规，提高干部职工尤其是领导干部依法决策、依法行政、依法管理能力和水平。党委理论学习中心组严格按照“三级联合”学法要求落实学法内容。

2.落实国家工作人员线上学法考试制度。进一步落实国家工作人员学法用法考试制度，利用国家工作人员法宣在线考试系统，组织全镇干部学习《行政处罚法》等法律知识并参加年度学法考试，增强依照法定权限和程序行使权利、履行职责的意识和能力。截止目前，高城镇100余名工作人员参加线上学法考试，参考率合格率100%。

3.深入开展普法宣传教育活动。按照年初制定的普法宣传工作计划，充分利用重要时间节点等开展专题普法活动，采取悬挂横幅、宣传栏、电子屏显、法治讲座等形式，加大对普法工作的宣传力度，营造良好的普法氛围。组织司法所、妇联、团委、综治办、派出所、交警中队、银行等部门以3.15消费者权益保护日、五四青年节、国家安全日、6.26禁毒日、12.4国家宪法日等重大节日为契机开展相关法律宣传活动。积极利用开学第一课开展校园普法宣传活动。反诈、发邪教活动贯穿日常工作中。一年来，共组织开展各类宣传活动20场次。

4.完善民主法治示范村建设活动。将民主法治示范村的普法宣传设施及时更新，在民主法治示范村组织普法讲座和法治文艺汇演，共计开展各类讲座10场次，开展法治文艺汇演3场次。

（二）坚持依法行政，提高依法办事能力

1.加强政务公开和政府信息公开。设立政府信息公开受理点，配备专职工作人员负责信息公开工作。定期向镇党委、政府汇报政府信息公开工作情况，发现问题并提出解决方案。依法依规公开办理流程，使受理标准更加明确、受理过程更加规范。充分利用“高青县人民政府”政务网站、“高城镇人民政府”微信公众号、《狄城普法驿站》多渠道多方式，主动公开政府信息、便民信息和政策解读内容，丰富政府信息公开内容，增强信息公开的知晓度。主动公开《政府工作报告》、《政府信息公开年度报告》，及时公开镇机关及下属事业单位的部门预算、单位预算、部门决算、单位决算、三公预算及三公决算及情况说明等财政信息。

2.突出依法履职，规范公正文明执法。充分利用执法力量下沉的契机，增强基层行政执法力量，组建协同执法队伍，实现联动执法。加强对安全生产、生态环境、食品药品等重点领域的全面排查。积极开展行政指导工作，及时提醒企业和其他行业开展合规经营管理。积极推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法治审核制度，认真推进行政执法规范化建设。

3.积极引导群众合理合法信访。工作人员在开展信访工作时对信访群众开展法治教育，积极引导群众要合理合法信访，对待群众合理诉求要及时为群众解决或者告知其解决途径，对待无理或者不合法的诉求对其进行明理析法教育，明确告知其信访工作维护群众合理合法诉求。

4.深入开展矛盾纠纷隐患排查调处工作。完善镇、管区、村（社区）三级矛盾纠纷排查、调解、处置、督办和考核机制。对矛盾纠纷隐患排查调处工作建立台账，实行动态管理，做到情况明、底数清，充分运用人民调解、行政调解、司法调解等多元调解方式，提高矛盾纠纷的调处率和调处成功率。

5.强化对基层组织负责人和基层执法人员的法治培训。加强对基层组织负责人学法用法法治培训工作。重点加强对村居两委成员和“法治带头人”“法律明白人”组织培训工作。坚持利用召开镇政府大会之际邀请律师等法律专家对村两委成员进行法律知识培训；坚持利用网格员例会强化对“法治带头人”“法律明白人”法治培训。强化基层执法人员的执法培训工作。根据行政执法工作的实际需要，组织开展行政执法专题培训班，着力提高我镇执法队伍的法治素养和执法能力。

6.贯彻落实重大事项合法性审查工作制度。成立以党政办、司法所为首的合法性审查机构，制定合法性审查工作流程，规定合法性审查的范围，出台合法性审查工作制度，对重大行政决策和规范性文件等重大事项非因法定事由不得不经合法性审查而直接作出决定。

二、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

1.高城镇党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，充分发挥党委统揽全局、协调各方的作用。成立中共高城镇依法治镇委员会，由镇党委书记任主任，镇长为副主任，党委副书记等其他相关人员为成员，及时协调处理高城镇重大法治事项，统领全镇依法治镇工作，依法治镇办公室设在党政办，由镇党委副书记任办公室主任，处理依法治镇日常工作事务。

2.党员领导干部带头学法，模范用法，法治观念显著提升。我镇抓住“关键少数”，推进党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责。将法治建设与履职尽责同部署、同推进，通过抓住“关键少数”筑牢了法治建设之基，形成各科室单位分工负责、各司其职、齐抓共管的普法和执法工作新格局。一是制定下发了《2023年集中学法用法工作计划》，提高了广大领导干部职工依法行政工作能力和法治化工作水平，统筹推进行政决策科学化、民主化、法治化，进一步严格规范公正文明执法。二是把法治建设纳入到本镇发展总体规划和年度工作计划，对重大工作由党政主要负责人亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。三是定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决法治重大问题，真正把法治建设第一责任人职责履行好、落实好、充分发挥好在法治政府建设中引领示范作用，自觉为全镇作表率。四是积极开展党政班子成员依法述法工作，每个成员结合自身分管工作情况，切实履行法治职责，积极开展述法工作。

三、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一年来，高城镇法治政府建设工作虽然取得了一定的成绩，但也存在着一些薄弱环节，主要有：

1.开展法治宣传方式单一，宣传力度薄弱，创新意识有待进一步提高。

2.依法行政能力和水平有待提高。

3.部分干部职工法治意识依然淡薄，仍然存在依法行政意识不强，行政执法证据意识不足，实际工作中轻法治或不讲法治的现象时有存在。

其问题出现的主要原因是：

一是法治理论学习不够足不够深。

二是官本位的思想依然存在，且在执法领域表现尤甚。

四、2024年推进法治政府建设的主要计划安排

2024年我镇将法治政府建设工作安排如下：

一是强思想，学理论。认真组织开展习近平法治思想的学习，切实增强贯彻执行的自觉性。全面推进依法行政。依法履职尽责，强化法治政府建设服务职责。

二是严格规范公正文明执法。加强对镇各执法口基层执法人员的法治培训力度，进一步提升执法人员依法执法的能力。强化对普通工作人员依法行政和办事能力的培训，努力提升法治素养。

三是加强以宪法为核心的法治宣传教育活动。深入开展民法典和关系国计民生的各种法律法规的宣传，持续推进法治乡村建设，强化村两委成员、“法治带头人”“法律明白人”等人员的法治培训力度。

特此报告。

 

中共高城镇委员会

2023年12月7日