高青县高城镇人民政府2024年度法治政府建设情况报告

2024年，在县委县政府的正确领导下，高城镇深入学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻把握习近平法治思想的重要内涵，积极贯彻全面依法治国基本方略，主动履行法治建设主体责任，根据《中共高青县委全面依法治县委员会办公室关于做好领导干部述法和法治建设年度报告工作的通知》的有关要求，现将2024年度法治政府建设情况报告如下：

一、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

1、高城镇党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，充分发挥党委统揽全局、协调各方的作用。依托由镇党委书记任主任，镇长为副主任，党委副书记等其他相关人员为成员的中共高城镇依法治镇委员会及时协调处理高城镇重大法治事项，统领全镇依法治镇工作，定时研究重大法治事项和工作，并由依法治镇办公室处理依法治镇日常工作事务。

2、党员领导干部带头学法普法，依法履职，法治观念显著提升。我镇抓住领导干部这个“关键少数”，推进党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责。将法治建设与履职尽责同部署、同推进，通过抓住“关键少数”筑牢了法治建设之基，形成各科室单位分工负责、各司其职、齐抓共管的普法和执法工作新格局。一是制定下发了《2024年集中学法用法工作计划》，提高了广大领导干部职工依法行政能力和法治化工作水平，统筹推进行政决策科学化、民主化、法治化，进一步严格规范公正文明执法。二是把法治建设纳入到本镇发展总体规划和年度工作计划，对重大行政决策由党政主要负责人亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。三是定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决法治重大问题，真正发挥法治建设第一责任人职责作用，充分发挥在法治政府建设中的引领示范作用，自觉为全镇作表率。四是完善党政班子成员依法述法工作机制，要求每位班子成员切实担负起依法履职职能，结合自身工作实际，积极向党委政府报告依法履职情况。

二、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强宣传教育，提高干部群众的法治意识

1、常态化学法用法，突出领导干部关键少数。根据年初制定的学法计划认真组织全体干部职工学习习近平法治思想，不断提高全镇干部法治思维和法律意识。利用月例会进行集中学法，组织学习《习近平法治思想》《宪法》《民法典》《土地管理法》《社区矫正法》《反有组织犯罪法》《行政处罚法》等法律法规，提高干部职工尤其是领导干部依法决策、依法行政、依法管理能力和水平。党委理论学习中心组严格按照“三级联合”学法要求落实学法内容。

2、落实国家工作人员线上学法考试制度。落实国家工作人员学法用法考试制度，利用国家工作人员法宣在线考试系统，组织镇干部学习《行政处罚法》等法律知识并参加年度学法考试，增强依照法定权限和程序行使权利、履行职责的意识和能力。高城镇工作人员参加线上学法考试，参考率合格率100%。

3、深入开展普法宣传教育活动。按照年初制定的普法宣传工作计划，充分利用重要时间节点等开展专题普法活动，采取悬挂横幅、宣传栏、电子屏显、法治讲座等形式，加大对普法工作的宣传力度，营造良好的普法氛围。组织司法所、妇联、团委、平安法治办、派出所、交警中队、银行等部门以3.15消费者权益保护日、五四青年节、国家安全日、6.26禁毒日、12.4国家宪法日等重大节日为契机开展相关法律宣传活动。积极利用开学第一课开展校园反欺凌等普法宣传活动。反诈、反邪教活动贯穿日常工作中。一年来，共组织开展各类宣传活动20余场次。

4、加强基层法律服务。积极推进高城镇公共法律服务工作站建设，提供优质、高效、便捷的法律服务。加强对农村地区的普法宣传，充分利用好村法律顾问资源优势，组织专门的法律知识讲座，解答群众法律问题。

5、持续推进完善民主法治示范村。将民主法治示范村的普法宣传设施及时更新，在民主法治示范村组织普法讲座和法治文艺汇演。完善巩固扩大省级民主法治示范村孟荆陈法治文化广场面积，增设民法典专题广场，满足群众学法需求，使学法在寓教于乐中完成。

（二）规范依法行政，提高依法办事能力

1、完善政务公开和政府信息公开制度。继续扩大政务公开和政府信息公开范围。依法依规开展重大事项合法性审查和行政规范性文件工作。及时公开镇机关及下属事业单位的部门预算、单位预算、部门决算、单位决算、三公预算及三公决算及情况说明等财政信息。

2、依法依规履职，公平公正文明执法。强化基层执法力量，组建协同队伍，实现联合执法。加强对行政执法领域的行政执法监督。积极推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法治审核制度，认真推进行政执法规范化建设。发挥行政指导工作作用，及时提醒企业和其他行业开展合规经营管理。

3、积极引导群众依法合理信访。严格按照《信访条例》开展各项信访工作，及时依法处理群众合理合法的信访事项，坚决依法打击非访、闹访、缠访等违法信访行为。

4、积极建设高城镇“一站式”矛调中心，推进中心实质化运行。积极整合相关部门，打造完善高城镇“一站式”矛调中心，完善镇、管区、村（社区）三级矛盾纠纷排查、调解、处置、督办和考核机制。建立工作台账，充分运用人民调解、行政调解、司法调解等多元调解方式，积极发挥各部门的优势资源，提高矛盾纠纷的调处率和成功率。

5、强化对基层组织负责人和基层执法人员的法治培训。坚持对基层组织负责人法治培训工作。重点加强对村两委成员和“法治带头人”“法律明白人”培训力度。每年上下半年邀请律师等法律专家对村两委成员进行《民法典》等法律知识培训；利用工作例会强化对“法治带头人”“法律明白人”法治培训。强化基层执法人员的执法培训工作。根据行政执法工作的实际需要，组织开展行政执法专题培训班，着力提高执法队伍的法治素养和执法能力。

6、持续落实重大事项合法性审查工作制度。继续发挥合法性审查机构作用，制定合法性审查工作流程，规定合法性审查范围，出台合法性审查工作制度，对重大行政决策和规范性文件等重大事项非因法定事由不得不经合法性审查而直接作出决定。

三、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

高城镇法治政府建设工作存在的不足主要有：

1.法治宣传渠道单一，宣传深度不够，创新意识有待进一步提高。

2.依法行政能力和水平有待提高。

3.法治意识依然淡薄，依法行政意识有待加强，行政执法证据意识不足，实际工作中轻程序重结果的现象时有发生。

其问题出现的主要原因有：

一是尚未真正树立法治意识，法治理论学习不够足不够深。

二是官本位的思想依然存在，且在执法领域表现尤甚。

四、2025年推进法治政府建设的主要计划安排  

2025年我镇法治政府建设工作安排如下：

一是强思想，学理论，重实效。认真组织开展习近平法治思想学习，切实增强贯彻执行法律法规的自觉性。注重运用法治方式方法解决实际问题，突出实效为导向。

二是持续强化规范公正文明执法。进一步加强对镇基层执法人员的法治培训力度，全面提升执法人员依法执法的能力。

三是围绕宪法，突出民法典，强化部门法的法治宣传教育活动。积极强化宪法和民法典宣传力度，深入开展日常工作中关系群众切身利益的各种法律法规的普法宣传，持续推进法治乡村建设，加强两委成员、“法治带头人”“法律明白人”等人员法治培训力度。