高青县高城镇人民政府2025年度法治政府建设情况的报告

2025年，在县委县政府的正确领导下，高城镇深入学习贯彻党的二十大、二十届三中、四中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻把握习近平法治思想的重要内涵，积极贯彻全面依法治国基本方略，主动履行法治建设主体责任，根据《中共高青县委全面依法治县委员会办公室关于做好领导干部述法和法治建设年度报告工作的通知》的有关要求，现将2025年度法治政府建设情况报告如下：

一、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

1. 推进党政同责，积极发挥党政主要负责人推进法治建设第一责任人统揽全局、协调各方作用。充分发挥中共高城镇依法治镇委员会统揽全镇法治建设作用，压实镇党委书记作为主任，镇长作为副主任的岗位职责，及时协调处理全镇涉法事项和法治建设工作，定时召开依法治镇委员会等法治会议，研究全镇重大涉法事项等工作。

2.筑牢法治之基，紧抓党员领导干部这个“关键少数”推进党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，必须抓住党员领导干部这个“关键少数”。将法治建设与履职尽责同部署、同推进，通过抓住“关键少数”筑牢法治建设之基，形成各科室单位分工负责、各司其职、齐抓共管的普法、守法和执法工作新格局。一是制定下发年度集中学法计划，切实将学法作为党员领导干部日常工作的一部分，成为党员领导干部印在骨子里的记忆。二是将法治建设作为重中之重的工作来抓，并纳入全镇发展总体规划，对重大行政决策事项严格依法依规进行办理。三是上下半年各听取一次镇法治部门法治建设工作情况汇报，及时研究解决法治建设过程中出现的重大问题，真正发挥法治建设第一责任人职责作用。四是强化党政班子成员依法述法工作机制，要求每位班子成员结合自身工作实际，积极向党委政府报告依法履职情况。

二、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化法治宣传教育，增强干部群众的法治意识

1.有计划开展学法普法，突出领导干部关键少数。根据年初制定的学法计划组织开展学法普法工作，不断提高全镇干部法治思维和法律意识。根据安排积极开展习近平法治思想学习讨论，针对《宪法》《民法典》等基本法律和《行政处罚法》《社区矫正法》重点领域的法律法规进行集中学习，同时对新出台的有关法律法规随时安排进课程中，提高干部职工尤其是领导干部依法决策、依法行政、依法管理能力和水平。党委理论学习中心组严格按照“三级联合”学法要求落实学法内容。

2.开展专题普法宣传教育活动。利用重要时间节点等开展专题普法活动，采取集中讲座等，大力开展相关主题普法宣传活动。充分发挥司法所普法职责作用，联合镇有关部门和双管单位以传统节假日和国家重要宣传活动日为契机开展相关法律主题宣传活动。强化校园普法宣传活动，积极利用开学第一课开展校园反欺凌等普法宣传活动。反诈、反邪教活动贯穿日常工作中。2025年共组织各类主题普法宣传活动20余场次。

3.优化完善基层公共法律服务。提高高城镇公共法律服务工作站工作服务质量，对11名村居法律顾问信息进行公示，根据实际情况安排村法律顾问在工作站值班，为群众提供优质法律咨询等法律服务活动。2025年以来累计接待法律咨询200余人次。

（二）严格依法行政，提高依法办事效能

1.严格履职，文明执法。强化行政执法力量的协调配合，加大对行政执法力量的法治培训力度，提升严格规范履职意识，进一步提高依法办事效能。加强对行政执法领域的行政执法监督，坚决杜绝随意执法。积极推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法治审核制度，认真推进行政执法规范化建设。积极发挥行政指导作用，及时提醒企业和其他行业开展合规经营管理，避免企业等违法违规经营。

2.深入推进信访工作法治化。严格按照《信访条例》开展各项信访工作，及时依法处理群众合理合法的信访事项，积极引导群众合理、合法反映信访事项，坚决依法打击各类非访、闹访、缠访等违法信访行为。

3.强化镇综治中心化解矛盾纠纷实质性作用。充分发挥综治中心在化解矛盾纠纷牵头抓总的作用，积极引导当事人通话调解等途径解决纠纷，对入驻部门加强管理，协调好各个入驻部门，做好重大矛盾纠纷的分析研判工作，充分构建以人民调解为中心的多元调解机制，积极发挥各入驻部门的优势，提高矛盾纠纷的多元化调处，提高调处成功率。

4.持续落实重大事项合法性审查（核）工作制度。继续发挥合法性审查机构作用，制定合法性审查工作流程，规定合法性审查范围，出台合法性审查工作制度，进一步理顺了重大事项合法性审查工作体制机制。对重大行政决策和规范性文件等重大事项非因法定事由不得不经合法性审查而直接作出决定。2025年共计完成重大事项合法性审查6件次。

5.积极贯彻落实《山东省行政调解办法》。一是提高思想认识，压实责任。将该《办法》纳入领导干部学法内容，压实不同部门责任。二是加强学习培训与普法宣传。通过月例会和组织专题培训班，针对适用范围、程序规范等内容，提升工作人员依法调解能力。三是确定牵头部门，健全组织机构。

三、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

高城镇法治政府建设工作存在的不足主要有：

1.镇依法治镇委员会职责有待完善。

2.法治意识依然淡薄，依法行政意识有待加强，行政执法证据意识不足，实际工作中轻程序重结果的现象时有发生。

3.行政调解工作普及程度较低，对其重视程度有待提高。

其问题出现的主要原因有：

一是尚未真正树立法治意识，“人治”思想依然作祟。

二是法治理论学习不够足不够深。

三是官本位的思想依然存在，且在执法领域表现尤甚。

四、2026年推进法治政府建设的主要计划安排  

2026年我镇法治政府建设工作安排如下：

一是强化思想认知，注重实际效果。认真组织开展习近平法治思想学习，切实增强贯彻执行法律法规的自觉性，真正从思想上认识到法治的重要性。注重运用法治方式方法解决实际问题，注重解决实际问题和收到实际效果。

二是进一步规范行政执法工作。积极开展《行政执法监督条例》的培训学习，严格按照上级部署要求规范涉企行政执法工作，充分发挥司法所协助开展行政执法监督工作作用。

三是围绕宪法，突出民法典，强化实际运用法律法规的的法治宣传活动。将宪法和民法典贯穿于普法宣传活动的始终，针对群众日常所需和实际工作过程中所用开展针对性的普法宣传，持续推进法治乡村建设，加强新任村“两委”成员、“法治带头人”“法律明白人”等重点人员法治培训力度。加强镇工作人员《山东省行政调解办法》培训学习力度。

四是围绕高城镇重点中心工作提供法治保障，护航经济发展。针对园区用地征迁工作，充分发挥镇府法律顾问和有关法治工作机构作用，及时介入征迁过程中可能出现的法律问题，引导政府和利益相关群体通过法律途径解决相关矛盾纠纷，保障征迁工作合理合法，护航经济高质量发展。

特此报告。