背景: 实体经济是经济运行的主体，兴经济关键要强实体。党的二十大报告强调，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上。近年来，县委、县政府深入实施“产业强县”战略，大力培育市场主体，做大经济总量。特别是坚持以深化供给侧结构性改革为主线，大力推动科技、人才、金融等要素资源向实体经济集聚，为实体经济发展注入强大动能。 存在的问题: 我县实体经济面临的发展形势依然严峻：一是经营压力增大。生产要素价格上升，运营成本刚性上涨，市场需求持续减弱，挤压了企业利润空间。二是金融压力增大。中小型企业逾期贷款急剧增加，局部金融风险仍然存在，小微企业融资难、融资贵问题仍然存在。三是产业结构变形。以金融资产、房地产投资替代实体经济投资的“投资替代”现象突出，企业家专心致志干实体和转型升级的积极性不足，存在社会资本“脱实向虚”,企业“弃实投虚”的现象，等等。 建议: 一 、加大政策扶持。一是深化减税降费。建议强化实施组合式税费支持政策，实现减税与退税并举；延续实施扶持制造业、小微企业和个体工商户的减税降费政策，并提高减免幅度、扩大适用范围。二是平衡人工成本。积极落实国家阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策，对不裁员、少裁员的企业，实施普惠性失业保险稳岗返还政策，提高返还比例。三是稳控能源成本。继续做好能源保供稳价工作，保障企业正常生产经营用电。 二、 强化金融支持。一是引导和优化金融资源配置。推动首贷、信用贷、无还本续贷增量扩面，提高金融发展的普惠性和覆盖面，“扶持一个产业龙头、带动一个产业集群”，让企业家们集中精力、集中资金在专业领域做精产品、做大市场、做宽就业。特别是对国家重点扶植的交通基础设施建设、旧改等民生项目，发挥政策性银行的导向引领作用，进行特殊信贷支持，在存款准备金、再贷款等方面采取差别化的支持政策。二是建立健全融资担保体系。做大政策性融资担保公司规模，建立政府、银行业金融机构、融资担保公司合作机制，扩大为小微企业提供融资担保业务的规模并保持较低的费率水平。三是加快建立倒贷资金蓄水池。帮助企业进行倒贷，减少“过桥”资金费用，降低企业财务成本；引导金融机构提高中长期贷款比例，清理不必要的收费“通道”，减轻企业负担。 三、 增强主体加持。一是增强小微企业加持。进一步加大对个体工商户纾困发展力度，不断增加市场主体数量，激发市场主体活力。推动实施“个转企”工程，优化奖补政策，梯次培育工业企业从“个体工商户”到“小升规”再到“专精特新”发展，提高企业“升规纳统”和走“专精特新”发展之路的积极性。二是增强“专精特新”企业加持。建议政府相关部门对重点企业采取重点关注的方式，将支持企业进 行技术改造、立项等政策落实到位，采取“ 一企一策”的方式，帮助企业不断提高创新和研发能力，把督导企业的技术研发列为常态工作，推动从源头上实现高质量发展。