镇域经济发展是全县经济社会发展的基本单元，承担着各级政策 的贯彻落实和解决各类问题的前哨作用。目前从各镇的经济发展状况 来看，受黄河流域生态保护和高质量发展的政策约束，新上实体工业 企业的路径已封死，镇级财力只能徘徊不前，况且受大的经济形势的 影响，企业贡献率越来越低，镇级财力收入只能靠平台经济支撑，但 是牵扯到税收等奖励政策的竞争，可用财力更是捉襟见肘。目前的财 力除保证正常的人员开支和重大的民生保障刚性支出外，各镇想依靠 本身的财力做自有项目和推动镇域经济发展，财力保障更是难上加难， 如此以来，必将导致镇级发展停滞不前，严重制约了镇域经济的持续 健康发展。 建议：1、县级相关部门积极做好对上争取工作，特别是针对黄河流域 生态保护和高质量发展上，积极与省和国家做好争取工作，力争在镇 域工业发展政策上实现质的突破，为县域经济发展增砖添瓦。2、发改、工信等部门积极做好各镇小微园区的省级审批工作， 力争更多的工业门类列入镇域可发展范畴白名单。发改、财政等部门 要积极帮助各镇做好项目的策划，配合做好黄河流域高质量发展的更 多国债项目落户。3、对镇级财政分类施策，对各镇办确实需要增加的新增重大的 基础设施投资项目和民生项目要及时给与保障，特别是上级配套资金 的项目也要及时予以保障拨付，形成项目实施的良性循环。4、投促部门要针对青城镇黄河食品产业园和共富产业园两个园 区，切实做好补链和延链项目的招商工作，依托园区平台，切实把我 两大园区做大做强，为镇域经济发展壮大打造模式样板。