高青县黑里寨镇2020年度法治政府建设报告

黑里寨镇2020年度法治政府建设报告

 

2020年，黑里寨镇在县委县政府的正确领导和县委依法治县办的大力指导下，深入贯彻落实习近平法治思想，积极 作为，破题解难，进一步提升了镇法治政府建设水平。主要情况报告如下：

一、主要工作

（一）加强组织领导，完善体制机制

一是健全领导小组。镇政府主要负责人始终将法治建设第一责任人责任扛在肩上、抓在手上，落实到行动上。政府主要负责人任组长、班子成员、镇直部门和其他相关单位人员参加的黑里寨镇法治政府建设领导小组全面加强法治建设工作的谋划、推进和督导检查。镇政府主要负责人始终树立法治信仰，尊崇敬畏法治，坚持作带头学法、克己守法、规范用法的先锋和表率，对全镇法治建设重要事项亲自部署、亲自协调、亲自督办。

二是优化监管制度。加强重大行政决策、规范性文件和重大项目合法性审查，充分发挥法律顾问的作用，提高决策科学化、民主化、法治化水平。坚持重大事项报告制度，主动接受人大法律监督、自觉接受司法监督、社会监督和舆论监督，力争将权力关进制度的笼子里、运行在阳光的轨道上。

三是完善工作机制。年初，镇党政联席会议将法治政府建设纳入了黑里寨镇发展总体规划和年度工作计划，研讨制定了详尽的工作举措，并把履行推进法治政府建设第一责任人职责情况列入年度述职述廉报告内容。推动民主法治村创建与美丽乡村建设、平安建设等中心工作相结合。

（二）加强依法行政，狠抓关键环节

一是做好政务公开。深入贯彻落实《政府信息公开条例》，按照“以公开为常态，以不公开为例外”的原则，将财政预算、重大项目审批和实施、社会公益事业建设等老百姓密切关注的热点问题、信息，通过政府门户网站、微信公众号等信息化平台及时予以公开。

二是严格依法依规决策。坚持民主集中制，严格执行议事规则和决策程序，对于一些比较重大的事项坚持“三重一大”决策机制，组织进行社会稳定风险评估，对专业性和技术性较强的重大决策事项，均请专家咨询论证，并由法律顾问进行合法性审查，提高决策的科学性和合法性。今年以来镇政府组织召开各类专题会议15次，虚心听取各方面的意见和建议。

三是切实改进和加强行政执法。严格执行执法程序制度，自觉接受群众的社会监督。完善法律顾问工作机制，充分发挥法律顾问在重大决策、重大合同签订、重大行政执法以及制度建设等工作中的积极作用。

（三）加强宣传教育，提高全民法治观念。

一是不断加强法治文化阵地建设。将普法与党建阵地、美丽乡村创建等有机融合，法治广场、大院、舞台发挥作用彰显。

二是扎实开展干部学法。详细制定了镇领导干部学法计划，进一步加大全镇党员干部法律知识培训力度，通过会议集中学习、组织专题培训等方式，组织镇机关干部、村干部学习《民法典》、《国家安全法》、《保密法》、《宪法》等法律、法规和规章，提高依法行政、依法办事的意识和能力。举办执法人员培训班，组织执法人员执法资格考试。利用市干部学法平台，认真组织网上学法考试，提高工作人员的法律素养。

三是多种形式提高普法实效。认真组织开展法治宣传活动，集中开展《民法典》学习宣传，精心组织“12.4”宪法日，宪法周集中宣传教育。会同辖区其他执法单位，加大对环保、电力、国家安全、信访、反邪教、禁毒等法律法规的宣传和执法工作，累计发放法治宣传资料3000多份，开展法律咨询活动6次，接待咨询200多人次;悬挂横幅78条，制作宣传标牌、标语63块。举办法治讲堂、法律顾问以案说法，进一步增强了法治宣传互动性和教育效果。

（四）坚持依法治理，加强矛盾防范化解。

一是实行“三点两级一网格”社会治理新模式。建立以党的建设为统领、以社会综治为重点的镇、村两级联动网格化管理工作机制。整合综治、信访、司法、纪委等法治资源，在办公楼一楼打造“法治文化长廊”，实行“一站式”通道服务，工作人员会按照来访群众实际需求，引导其依法分类办理。今年以来，接待来访群众150余人次，处置率高达100%，实现了问题不上交。全镇47名村网格员发挥法治宣传、矛盾纠纷排查化解、信访维稳等职能，幸福新村等村“八小工程”全面铺开，村规民约普遍运用，村级自治、德治、法治融合良好。

二是扎实推进矛盾调解工作。按照构建矛盾纠纷多元化解机制的要求，完善法律顾问制度,参与重大矛盾调处，积极维护社会稳定。调整强化镇村人民调解委员会，加强调解人员的法律知识和调解技能培训，完善行政调解工作制度，加大行政调解工作力度，提高镇直各部门工作人员的工作作风和服务水平。依法做好信访和民生投诉工作，及时就地化解各类争议和纠纷。

二、存在的不足

（一）有的职能委办依法行政的能力和水平有待提高;（二）依法决策的意识和水平还有待进一步强化;

（二）干部队伍法律素质有待进一步夯实；

三、下一步工作计划

(一)落实法治政府建设责任制。落实党政主要负责人为第一责任人的法治建设制度，加强对全镇法治工作的统筹指导。

(二)进一步加强法治宣传，增强法治观念。继续开展多种形式的法律宣传、法律知识讲座和有关执法人员的法律知识培训工作，努力增强人民群众，特别是机关工作人员的法治观念。

(三)进一步规范全镇行政执法行为。及时组织执法人员参加执法培训，使执法人员全部取得《行政执法证》。做到持证上岗。加大培训学习，提高行政执法人员素质和水平，加大监督力度，提高对行政执法人员的管理。

(四)进一步增加政府工作透明度，方便群众来访办事。确保村级公共权力阳光规范运行。

(五)健全依法化解纠纷机治。健全社会矛盾预警、利益表达、协商沟通、救助救济等机治，畅通群众利益协调、权益保障法律渠道。

(六)全面落实学法制度。拓宽学法内容，提高学法实效，切实增强领导干部的法治意识。

(七)加强矛盾纠纷调处工作。以解决重点疑难问题为突破口，解决问题和教育疏导相结合，妥善化解镇村各类矛盾纠纷。完善镇村矛盾纠纷排查、调解、处置和考核机制，有效提高矛盾纠纷的调处率和调处成功率。

(八)强化法治基层基础工作。更加重视法治机构人员建设，积极发挥法律顾问、网格员作用，推动黑里寨镇法治政府建设深入进行，为实现生态宜居黑里寨高质量发展提供良好法治保障。