黑里寨镇2021年度法治政府建设情况报告

2021年，在县委、县政府正确领导和县委依法治县办大力指导下，黑里寨镇法治建设紧紧围绕镇党委、政府中心工作，以依法执政、依法行政为重点，以依法化解基层矛盾为突破口，法治政府建设实现高质量快速发展。现将工作开展情况汇报如下：

一、法治政府建设工作开展情况

（一）党政主要负责人积极履行法治建设第一责任人职责

镇党委政府高度重视法治工作，着眼于在法治轨道上提升政府工作效能、完善乡村治理体系，将法治政府建设纳入2021年党委政府年度经济社会发展计划中，细化工作任务，全面深入推进依法行政工作，镇党政负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，定期研究部署重点工作项目，推进全镇法治政府建设各项工作任务得以落实、落细。

（二）依法履行职能，科学开展行政决策

2021年，我镇加强行政履责，健全完善重大事项决策制度、信息公开等制度，在行使重大决策中及时做到广泛听取意见，镇领导班子集体议事，及时强化了行政政策、项目活动的可行性、合理性、可控性，对可能引发重大问题的事项进行评估，使重大事项决策具有科学性。及时对政务公开栏目信息进行更新，严格实施“四议两公开一监督”工作法，真正发挥村务监督委员会作用，确保公共权力阳光规范运行。

（三）坚持依法办事，行政行为进一步规范。

2021年大幅度提高镇政府工作人员行政执法证持有比例，规范有序进行行政执法工作。加强行政指导，在日常下沉走访和接待来访中，始终坚持教育引导在先，经常提醒督促服务管理的对象依法按政策开展生产经营活动，使工作内容合法、程序合法。加强对行政复议、行政诉讼相关法律法规的学习应用，按规定出庭处理相关案件，均达成庭下和解，取得积极的社会效果、法治效果。

（四）推动干部学法，提升依法行政能力

根据县委依法治县办“三级联合学法”要求，镇党委理论学习中心组带头，党政班子成员、机关党员干部、村干部集中学习《宪法》《民法典》、《行政处罚法》、《山东省重大行政决策程序规定》、党章等法律法规和党内法规，通过研讨交流、学以致用，全面提高干部职工的法治素养和依法行政能力水平。今年镇机关全体在职干部职工，村法治带头人、法律明白人利用淄博市普法依法治理平台进行学法考试，参考率、优秀率均达100%。

（五）深入开展农村法治宣传教育，提升群众法治意识

全面落实普法责任，落实“谁执法谁普法、谁主管谁普法”责任，推动全社会全领域共同参与法治建设，在“4.25”国家安全日、“6.26”国际禁毒日、“12.4”国家宪法日、十九届六中全会等特殊时段和节点，开展主题突出的集中法治宣传活动，全年共开展大型法治宣传活动10余场，派发宣传册2300余份，普法宣传物品1200余份。结合农村“八小工程”，高标准打造法德广场，在潜移默化中弘扬主旋律、倡树新风尚，引导群众感受浓厚法治氛围。对青少年、留守妇幼及企业负责人等重点人群，进行预防校园欺凌、老年人权益保护、电信网络诈骗等针对性普法宣传教育，引导群众学法、守法、用法，提升社会安全感、生活满意度。

（六）依法防范化解社会矛盾。

黑里寨镇用法治思维开展矛盾纠纷排查化解和信访维稳工作，坚持疏导情绪、政策教育、解决问题一体进行，依法妥善处理好群众信访和矛盾纠纷化解工作。以司法所为主导，整合法律顾问、村调解员、派出所等资源，建立矛盾纠纷多元调处机制，人民调解、行政调解、司法调解紧密结合，有效提高矛盾纠纷的调处率和调处成功率。2021年，共排查调处各类矛盾纠纷65起，化解63起，调解率98%,实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、就地化解好”的目标。

二、法治政府建设工作存在问题

我镇在推进法治政府建设工作方面虽然取得了一些成绩，但对照上级的要求和建设法治政府的目标还有一些差距。一是全民法治意识需要进一步提高，群众遵法、守法、用法的自觉性和能力有待进一步提高，全民普法宣传教育任重道远。二是全镇依法行政的能力建设需要进一步加强。行政人员不同程度存在着对法律的理解力、执行力不到位的问题。三是随着新冠疫情的出现以及经济社会的快速发展变化，各种新情况、新矛盾、新问题涌现、交织，特别是土地、环保等问题日益突显，对法治政府建设带来新的考验和挑战。四是各单位、各村法治政府建设工作发展水平不平衡。这些问题需要深入探讨，完善依法行政相关制度，认真加以解决。

三、下一步工作计划

我镇将进一步强化教育引导，狠抓制度落实，努力提高政府依法行政工作水平。

一是继续加强普法教育，全面提高依法行政意识。 抓好领导干部及工作人员学法用法，不断提高依法执政能力和依法办事能力，树立良好的法治政府形象，推进全社会学法用法、依法办事。抓住群众的普法教育不放松，利用灵活多样的宣传形式，让群众知法、学法、守法、用法，从侧面推进法治政府建设。

二是继续细化工作措施，着力提高依法行政水平。按要求配备法治工作人员，逐步达到人员专业化，办事程序化，处事高效化。严格执行依法行政工作考核制度，规范行政执法行为，以纪委、人大为主，加强行政行为监督、对违法案件进行处理。提高依法行政能力。

三是继续完善相关制度，推动法治政府建设取得新成效。进一步落实相关法治法规和制度，积极发挥政府法律顾问制度，健全依法决策机制，加强规范性文件监管，改进行政执法，推进政务公开，自觉接受社会和群众的监督,推进法治政府建设效能。