黑里寨镇森林草原防灭火工作应急预案

 

为切实做好黑里寨镇森林草原防灭火的各项应急处置工作，正确处理因森林草原火灾引发的紧急事务，确保全镇森林草原资源和人民生命财产安全，把森林草原火灾造成的损失降到最低,现结合我镇防灭火工作实际，特制定本预案。

一、指导思想

坚持以党的二十大和二十届历次全会精神为指导，认真贯彻执行“预防为主，防灭结合、高效扑救、安全第一”的森林草原防灭火方针，切实有效地保护森林草原资源，维护国家、集体和人民群众的财产安全，坚决遏制森林草原火灾的发生，确保全镇不发生森林草原火灾。

二、森林草原防灭火应急组织机构及职责

1、森林草原防灭火应急工作领导小组

组  长：周  萌  党委书记

            刘海超  镇党委副书记、镇长 

副组长：郭现化  人大主席

             王光凯  党委副书记

             张庆峰  党委委员、副镇长

             牛茂斌  党委委员、纪委书记

             李朋朋  党委委员、人武部长

             马承宽  党委委员

             吕    莹  党委委员、组织委员

             李孟楠  副镇长

             白玉杰 副镇长

             信晨晓  副镇长

             张如明  人大副主席

             朱凤林  人大副主席

组  员：刁光辉  综合执法办公室副主任

            张    玉  党政办公室副主任

            闫肖肖  乡村规划建设监督管理办公室副主任

           于   涵  社会事务办公室副主任

           张   琛  纪委副书记

           孙丽娟  综治中心主任

           刘新芳  中店管区党总支书记

           杨   磊  大郑管区党总支书记

           许成龙  西段管区党总支书记

           吴勇勇  孟集管区党总支书记

           张   浩  赵济明管区党总支书记

           高盼盼  刘镇管区党总支书记

           唐强强  派出所所长

           樊    斌  卫生院院长

           贾坤辉  黑里寨镇学区党支部书记、主任，黑里寨镇中心小学校长

           纪祥同  土管所所长

           高贵全  交警中队中队长

           崔国庆  河务段段长

           郭   锐  交管所所长

           姜世龙  供电所所长

森林草原防灭火应急工作领导小组办公室设在镇应急安全保障中心，张庆峰同志兼任办公室主任，具体负责森林草原防灭火应急工作领导小组办公室日常工作。

2、各小组工作职责：

1、火场指挥组：分管党委委员、副镇长负责，由镇工作人员、管区及村委组成。主要职责是组织实施火情处置方案；下达指令或分配任务；向火场指挥员或扑火队下达指令；收集火场扑救和其他工作信息；掌握火情动态，向县森林草原防火指挥部报告。

2、治安保卫组：派出所负责，由派出所、交警队、镇综治维稳工作人员、管区及各村干部组成。主要职责：维护火灾区社会治安、打击违法犯罪活动、维护交通秩序；负责灾区救灾物资安全；负责火灾扑救和预防。

3、灭火扑救组：镇人武部负责，由人武部应急分队、各管区及村委成员组成。主要职责：负责火场情况调度，协调组织扑火力量，落实具体的扑救措施；负责召集各村民当向导；召集各扑火队伍报到，登记扑火队伍人数、报到和扑救时间，明确扑救线路。

4、后勤保障组：分管党委副书记负责，由党政办、镇社会事务办、财政所工作人员组成。主要职责：联系组织供应扑火救灾的物资，协调扑火力量和扑火物资的快速运输；负责灾区群众的疏散安置和吃、穿、住等工作；制定救灾标准，发放救灾款物；做好灾情调查和统计工作；做好死难者的善后工作和孤老幼残人员的安置；做好社会各界援救款物接受工作。

5、医疗救助组：卫生院负责，由卫生院全体工作人员组成。主要职责：负责做好火灾区受伤群众的医疗卫生工作，负责抢救伤员和预防灾后各种疾病的传播。

三、强化宣传，落实责任

1、广泛深入开展《森林法》、《森林防火条例》、《草原防火条例》的宣传，做到家喻户晓、人人皆知。禁火区设立固定的宣传警示牌，并在显眼位置刷写宣传标语，增强人员防火意识。各村要采取张贴公告、悬挂宣传标语、大喇叭广播等形式，认真切实加大森林草原防火宣传教育力度，提高全民防火意识。

2、落实村两委干部和村民网格长包片、包路口制度，禁烧巡逻员要严格执行巡巡逻制度，对自己所管辖的片区要常规巡查。村两委要切实担负起森林草原防火的责任，对所包片区、责任范围要加强督查，消除隐患。

3、严格野外用火管理，杜绝森林草原火灾隐患。森林草原防火期内严禁下列用火：禁止烧荒、烧田埂草、草木灰；严禁在林地、草地吸烟、野炊、上坟烧纸或其它祭祀用火；严禁毁林烧木炭；严禁小孩在林区内玩火。

四、扑救程序

1、任何单位和个人一旦发现森林草原火灾必须立即扑救并向所在村委、管区和镇森林草原防灭火指挥机构报告。

2、镇、管区、村接到火情报告后，必须迅速启动森林草原防火应急预案，召开森林草原防灭火领导小组紧急会议，研究制定扑救方案。下达扑火救灾各项指令，发出组织扑救森林草原火灾紧急通知，及时拨打119，调遣扑火队伍进行扑救，扑救组第一梯队人员要在半小时内赶赴现场扑救，值班领导第一时间赶赴现场指挥。

3、扑救组随时向领导小组办公室报告火场火情情况，凡燃烧半小时仍未扑灭的，领导小组办公室根据火情动态及时向县森林草原防灭火指挥部请求增援；后勤保障组要在扑救组第一梯队出发后两小时内，要把相关防火物资及时送到火场。

4、火未彻底扑灭，扑火人员不得撤离现场，撤退命令由现场指挥部下达。明火彻底扑灭后，应对火灾现场进行全面检查，清除暗火，并由火灾发生的村负责留足力量继续观察，直到确保不复燃为止。

五、注意事项

1、扑火队伍要服从命令，听从指挥，既要以队伍单位相对集中，又要以组为单位分撒扑打，不准离组脱队，单人行动，若发现险情，要及时向队长报告。

2、遇到扑火队员受伤，要迅速撤离火场抢救，及时与火场指挥员或前线指挥部联系救助；发现扑火队员丢失，要以组为单位马上组织搜寻，并及时向火场指挥员或前线指挥部报告。

3、后勤组在运送救援物资到达火场应按照“先送前，后送后”的原则，确保每位扑火队员都能及时拿到救援物资。

六、有关保障

1、通信保障：用电话、手机、对讲机联络，保证24小时通讯畅通。（党政办负责）

2、运输保障：镇政府应急车辆或租用农用车。（党政办负责）

3、经费保障：按县有关规定执行。（财政所负责）

4、医疗保障：镇卫生院有医生随从，及时救治受伤人员并送往医院救治。（镇卫生院负责）

5、应急分队：镇武装部组织应急队伍随时待命进行战斗，各级物资、装备调配到位。（镇人武部负责）

6、信息报送：发生森林火灾时要迅速、及时、准确的向镇政府和上级部门报告；不得主观臆断，不得漏报、瞒报、谎报。（镇宣传部门负责）

七、灾后事宜

1、灾后报告︰森林草原火灾发生后二天内所在管区及村应向镇森林草原防灭火领导小组做出书面报告，说明起火原因、地点、组织扑救、损失情况、检查隐患和整改措施等。

2、火案查处︰案件查处工作由镇森林草原防灭火火工作小组配合县公安分局处理，所在村要保护好现场，并协助做好调查取证工作，尽快破案查处。

3、奖惩办法︰对扑火有功人员，由镇党委、政府予以表彰；对肇事者，由公安机关给予法律及经济处罚；对玩忽职守者，根据法律和上级有关文件规定予以处罚。