对《关于平衡农村教育资源、稳定农村教师队伍的提案》的答复(县政协十四届五次会议第32号提案)
县政协十四届五次会议
32
建议人: 李花影
主办单位: 高青县教育和体育局
答复时间: 2021-04-27
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  • 建议内容

李花影委员:

您提出的关于平衡农村教育资源、稳定农村教师队伍的提案收悉,现答复如下:

我县还有相当一部分“民转公”教师存在,从学科结构看,乡村教师通过学历补偿教育取得合格学历者居多,因学历、能力等原因较难适应当前的教学。从教师年龄结构看,乡村教师队伍青年教师缺失比例较大。

我县着力通过“交流轮岗”、“组建共同体”等措施加强农村师资力量,向农村学校倾斜。

一是积极推行中小学教师“县管校聘”。将教师是“学校人”转变为是“系统人”,立足县域,整体统筹中小学岗位配置;实行年度微调、相对稳定的配置办法,也就是每年度根据教师退休、退养、调出和自然减员,以及新录用教师等情况,进行岗位微调,每三年进行一次全县教师岗位的统一调配。县管校聘使教师打破了学校界限,能根据需求自由流动,学校短缺学科教师得到补充,教师年龄、学历、学科结构趋于合理,专业、特长、潜能等得到发挥,激发了教育内部活力。

二是6所县属初中与生源地33所农村小学组建教育共同体。共同体内部通过交流轮岗方式实现校长、教师资源共享,通过城乡同步网络课堂、网络教研、一体化培训、送教下乡等方式提升内涵发展。四是“城区+农村”教研管理模式。是指以城区4所优质小学即县实验小学、中心路小学、千乘湖小学、长江路小学为骨干,与9个学区结成教学联盟,充分利用同课异构、连片教研、顶岗学习等方式,加强城区学校与农村学校在教学业务上的纵向联系,共同发展、共同提高。

下一步,我们将向上级不建议副高级女教师延迟退休,一是很多学校由于名额限制,大量年富力强的中青年教师都不能评上高级职称。如果具有高级职称的女教师延迟退休,使得评职称的矛盾更加突出。二是中小学教学任务量大,工作繁重,如果延迟退休,她们的身体可能吃不消,也不一定受学生欢迎;三是在师范生就业难的当下,大量师范毕业生没有地方安排,让55岁以上的女教师延迟退休意义不大。

高青县教育和体育局

2021年4月27日

理由:“百年大计,教育为本”,教育已经成为政府重视、社会关注、群众关心的民心工程,经过近几年的发展,我县乡镇农村小学的硬件设施与县城学校的差距在逐渐缩小。但在教资配比方面还存在着很大差距,一是体现在教师队伍结构年龄失衡。有的学校老龄化突出,学校面临着教师年龄断层的局面,有的教师接近退休年龄,有的教师到了退休年龄申请了延退。部分学校教师平均年龄在53岁以上,呈现出皆老无少的状况。我认为老师教的教学理念,相对陈旧,知识结构趋于老化。无论是体力还是精力都开始走下坡路,已经很难与时俱进地投入到教育教学改革中,难以胜任目前的教学工作。二是学科结构失衡,农村小学语、数、外教师相对充足,但专业性较强的音乐、美术、书法等教师严重不足,有的学校为了开全课程,只能由一些略知一二的教师“客串”,有的学校甚至不能开足、开全课程,这些与优质均衡教育有较大的差距,从而影响了教育整体质量的有效提升。 办法: 建议县政府进一步加大对农村学校的支持力度,每年多补充新教师。新补充的教师优先安排到紧缺的学校及岗位。并规定好最低服务年限,在服务期内任何单位不能抽调新教师,以保证乡村教师队伍的稳定。 采用“请进来”的方式,把县城优秀的教师请到农村支教,让农村享受到优秀的师资力量。 建议县政府根据农村教师队伍的实际情况,取消年满55周岁的教师申请延退,以便年轻的新鲜血液充入到教育教学中来,实现教育优质均衡发展。