高青县教育和体育局2023年法治政府建设年度报告

2023年，高青县教体局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实上级党委、政府工作要求，深入推进教体领域法治建设，教育治理体系和治理能力现代化水平得到进一步提升，现将2023年度法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想。一是加强理论学习，推动习近平法治思想贯彻落实。局机关深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署的情况，将习近平法治思想列为局党组理论学习中心组、教育工委会议和学校党支部“三会一课”第一议题学习，坚持知行合一、学以致用，推动依法治教、依法治校走上新台阶。二是切实履行推进法治建设第一责任人职责。党政主要负责人率先垂范提升法治意识和法治水平，全面落实好第一责任人职责，带头学习党内法规、宪法法律，带头厉行法治、依法办事。三是全面推动习近平法治思想融入学校教育，做好进教材、进课堂、进头脑工作。在全县中小学校开足开好《道德与法治》等思政课程，结合法治教材，在课堂教学中渗透习近平法治思想宣传，通过班会、专题课等开展习近平法治思想宣传活动，以讨论、交流、实践等方式，大力弘扬法治精神。四是不断提升领导干部依法行政能力。组织全县教体系统干部职工学习宪法、法律，教育体育相关法律法规。通过法治专题培训，不断提高干部队伍法治素养和依法行政能力。按要求完成年度法律知识学习考试任务。

（二）全面推进依法行政工作。一是加强规范性文件管理，严格落实合法性审查。教体局按要求建立教育行政规范性文件制发程序，对已有的规范性文件做到定期清理，动态更新。二是做好重大行政决策工作。为促进教育资源配置更加科学合理，结合我县实际，按照“育人为本、稳步推进、就近集中”的原则，统筹城乡人口变化、城市总体发展规划等因素，优化学校（幼儿园）布局。利用三年时间将全县32处农村小学调整为18处：计划2023年撤并7处小学；2024年撤并3处小学；2025年撤并4处小学。县教体局严格落实重大行政决策程序规定，提高决策质量和效率，切实保障县域教育体育工作均衡发展。三是严格落实“双公示”等信息共享工作。县教体局及时通过山东省信用信息共享平台和山东省行政执法数据共享平台报送相关数据。四是全面推进政务公开。县教体局按时按要求在县政府等官方网站、教育信息网等发布政务信息、执法公示公告等信息。“高青教育发布”作为县教体局官方微信公众号，承载县教体局对外展示形象、对内凝聚力量的使命。县教体局致力于建设具有传播力、引导力、影响力和公信力的政务新媒体平台，面向学校、师生和家长以及广大市民发布最新权威政策，公示教体重要资讯，展示教体工作进展，播报校园新鲜动态，宣传师生荣誉，提供教师招聘信息等，极好地宣传、传递了正能量，为群众提供了优质、及时的信息服务。

（三）聚焦依法治教能力提升。一是完善依法治校制度建设。创建“平安校园”，建立先进的现代学校制度，创建法治、平安的校园，是青少年法治教育的有力保障。目前，我县共有“平安校园”18所，其中省级3所、市级15所、县级32所。二是多形式推动青少年普法教育。始终将青少年学生的法治教育放在突出地位，创新青少年法治教育的形式与内容，切实增强法治教育的针对性与实效性，不断提高青少年法治意识。聘任32名一线公检法工作人员为学校法治副校长，实现中小学校全覆盖。一年来，法治副校长以《刑法》《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》《治安管理处罚法》等为重点深入学校开展交通安全、防溺水、防欺凌反暴力、防范电信诈骗等法治讲座和法治课，教育引导劝导学生学法、懂法、守法、用法、护法，实现法治与课堂相融合，拓宽普法教育的深度，并解答学生遇到的法律问题，培养学生遵纪守法观念，增强学生自我保护意识和依法维权能力，提高学生综合素质，促进青少年健康成长。三是加大校园法治教育和宣传。组织学校抓住“三月法治宣传月”“4.15全民国家安全教育日”“民法典宣传月”“6.26国际禁毒日”“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”等时间节点，充分利用LED显示屏、宣传栏、黑板报、主题班会、升降旗仪式等方式，深入持久开展务实管用、生动直观、师生喜闻乐见的法治宣传活动。

（四）严格规范公正文明执法。一是扎实提升行政执法人员执证率和培训。为进一步加强教体系统执法队伍建设，教体局高度重视行政执法证件管理工作，防止无证执法的情况发生，动员和安排没有持证的干部职工积极参加考试，通过考试，目前持证3人，等待制证8人。为进一步提高行政执法人员政治素养、法治素养和业务能力，县教体局严格落实行政执法人员的法治培训工作。二是做好“双随机、一公开”工作。县教体局已按要求更新并发布随机抽查事项清单、检查主体名录库、检查对象名录库。2023年，依托“双随机、一公开”监管平台，与市监等部门开展联合抽查5次，涉及检查事项32项，检查对象30家，检查结果均为合格，并同步通过监管平台进行公示，接受社会监督。三是严格依法开展校外教育培训机构专项执法行动。县教体局强化校外培训监管行政执法职责，切实增强依法实施行政检查、行政处罚、行政强制的意识和能力，承担校外培训监管行政执法职能，制定执法清单、规范执法流程，创新执法方式。会同市监局、税务局、消防大队、公安等部门成立联合执法检查组，持续有力开展日常巡查与专项治理活动，规范机构办学行为，对于违法违规的培训机构，及时依法限时整改。

（五）有效化解社会矛盾和抓好信访案件处置。局党组高度重视信访和案件查处工作，畅通信访举报渠道，专人受理信访举报。全年没有出现集体访、越级访等事件的发生。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）坚持重视法治素养和法治能力，加强法治工作队伍建设和政法机关领导班子建设。

（二）加强干部法治教育培训，把尊法学法守法用法情况作为干部教育的重要内容。

（三）自觉维护司法权威，认真落实依法行政、依法治教、依法施教的要求，严格执行法律法规和政策规定，把法治贯穿教育体育工作全过程。

（四）发挥好领导核心作用，统筹推进法治建设工作，研究解决本单位法治建设重大问题，加强所属单位法治建设工作指导监督，推动依法行政、依法治教、依法施教。

（五）建立健全法治建设领导体制和工作机制，制定实施本单位法治建设规划和年度工作计划，推动完善教育体育法律制度，并组织实施。

（六）推动建立和实施重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，对因违反法律法规、不遵守法定程序、未听取合法性审查意见、不经过集体讨论等情形，造成重大决策错误的，以及发生其他严重违法违规案件的，依法依规追究主要负责人和相关责任人的责任。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

2023年，县教体局法治政府建设工作取得了一定成绩，但还存在一些不足：一是行政执法力量水平与管理需求还不相匹配，教体系统普法、执法队伍建设需要进一步加强。二是法律意识有待进一步增强。个别人员法治观念不强，对法律法规的理解不深，还需要进一步强化。三是青少年普法宣传氛围营造还需进一步加强。

四、2024年推进法治政府建设的主要计划安排

下一步，县教体局将继续做好以下工作：

（一）继续推进法治政府建设。结合中央、省、市、县关于法治建设的相关文件，紧扣党的二十大精神，推进县教体局法治政府建设工作，创新法治工作方式方法，推动全县教体系统法治政府建设工作迈上新台阶。

（二）加强执法队伍培训，进一步提升法治工作队伍素养。定期组织开展行政执法人员业务专题培训，加强执法工作和科室业务工作的协调，着力打造素质高、业务精、能力强、作风优的教育体育行政执法队伍。

（三）持续推进青少年普法工作。联合公检法等部门进校园开展青少年普法，重点抓好学生学法守法和预防违法犯罪教育，有针对性的宣传防范校园欺凌、预防未成年人犯罪法、民法、刑法等社会法律，引导青少年树立崇尚法治、遵守法律的意识。

（四）开展青少年法治教育实践活动。按计划开展法治教育宣传系列活动，包括举行法治书画大赛、征文竞赛、法治副校长进校园、青少年模拟法庭、走访法治教育实践基地等活动，丰富各学校法治教育内容形式，使法治教育实践寓教于行。

 

 

                                                                                                                                                                   高青县教育和体育局

                                                                                                                                                                      2023年12月01日