高青县教育和体育局2025 年度法治政府建设情况报告

  2025年，高青县教育和体育局坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕全县法治政府建设工作部署，严格履行推进法治建设第一责任人职责，将法治思维和法治方式贯穿工作全过程，教育治理体系和治理能力现代化水平得到进一步提升，现将有关情况总结如下：

 一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）强化组织领导，压实法治责任

 局主要负责同志高度重视法治政府建设工作，将其纳入年度重点工作计划和党组重要议事日程。主持召开党组会议专题研究部署法治建设工作2次，听取法治工作专题汇报3次。成立由主要负责同志任组长的法治政府建设工作领导小组，明确分管领导和责任科室，形成主要领导负总责、分管领导具体抓、相关科室协同推进的工作格局。将法治建设成效纳入内部年度考核评价体系，有效压实了各级责任。

（二）带头学法用法，提升法治素养

 局主要负责人坚持将学习习近平法治思想、宪法及教育体育相关法律法规作为党组理论学习中心组学习和个人自学的重要内容，全年主持或参与集体学法6次。严格落实重大行政决策集体讨论决定制度，在涉及重大教育政策调整、体育设施规划、校园安全治理等事项决策前，均严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序，确保决策科学、民主、合法。年内，未发生因决策失误引发的重大纠纷或负面舆情。

（三）督促指导落实，确保法治实效

 局主要负责同志定期听取法治建设工作进展汇报，对依法行政、依法治教、依法治体等重点工作进行调度部署。督促局机关各科室、各学校（单位）严格落实行政执法“三项制度”、政务公开、普法责任制等要求。亲自协调解决教育执法、学生权益保护、校外培训机构监管等重点难点问题，推动法治要求在教育体育系统落地生根。

 二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深化学习教育，筑牢法治思想根基

 1.抓好关键少数。坚持将习近平法治思想作为局党组理论学习中心组学习的重要内容，组织开展专题学习、研讨，不断提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
    2.强化全员覆盖。将法治教育纳入干部职工年度培训计划，通过专题讲座、在线学习、知识测试等多种形式，全面提升全系统干部职工的法律素养和依法行政水平。
    3.融入教育教学。全面落实《青少年法治教育大纲》，指导各中小学开足开好《道德与法治》等思政课程。积极推动法治知识融入学科教学和校园文化活动，利用国家宪法日、法治宣传教育月等重要节点，组织开展“学宪法 讲宪法”、模拟法庭、法治征文、法治副校长讲座等系列活动，不断增强青少年学生的法治观念和自我保护意识。

（二）推进依法行政，规范权力运行机制

 1.完善决策机制。严格执行重大行政决策程序规定，落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序，确保决策科学、民主、合法。
    2.规范执法行为。全面梳理并公开教体系统权责清单，规范行政许可、行政处罚、行政检查等行为。加强执法人员资格管理，组织执法人员参加培训和考试，提升执法规范化水平。
    3.深化政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外，通过政府网站、政务新媒体等平台，依法及时公开部门预决算、重大项目建设、招生政策、教师招聘等社会关注度高的信息，自觉接受社会监督。
    4.优化政务服务。持续推进“放管服”改革，简化办事流程，压缩办理时限，提升服务窗口效能，努力为人民群众提供更加便捷、高效的服务。

（三）加强行业监管，优化教育和体育发展环境

 1.规范办学行为。加强对各级各类学校办学行为的监管，严肃查处违规招生、违规收费、有偿补课等行为，维护正常的教育教学秩序。
    2.强化安全管理。深入开展校园安全专项整治，加强对校舍安全、消防安全、食品卫生安全、交通安全等方面的监管，完善安全风险防控体系和突发事件应急处置机制，筑牢校园安全防线。
    3.净化体育市场。加强对高危险性体育项目经营活动的监管，规范体育赛事活动管理，维护公平竞争的体育市场环境，保障参与者合法权益。
    4.维护师生权益。畅通师生权益申诉渠道，依法处理教师申诉和学生申诉案件。加强对未成年人保护工作的指导与监督，预防和处置校园欺凌、性侵害等违法犯罪行为。

（四）化解矛盾纠纷，促进系统和谐稳定

 1.健全化解机制。严格落实《山东省行政调解办法》，坚持和发展新时代“枫桥经验”，建立健全教育领域矛盾纠纷行政调解机制，明确调解范围、程序和责任科室，综合运用调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等方式，有效化解涉及招生、办学、人事、校园伤害等方面的矛盾纠纷。
    2.做好信访工作。依法规范信访工作程序，认真办理群众来信、来电、来访，及时回应社会关切，努力将矛盾化解在基层及萌芽状态。

（五）强化普法宣传，营造良好法治氛围

 1.落实普法责任。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，结合教体系统实际，制定并实施年度普法责任清单。
    2.丰富宣传形式。利用官方网站、微信公众号、校园广播站、宣传栏等阵地，广泛宣传《宪法》《教师法》《义务教育法》《未成年人保护法》《体育法》等法律法规。组织开展“法律进校园”、“法律进机关”、“法律进体育场馆”等活动，提升普法宣传的覆盖面和实效性。

 三、推进法治政府建设存在的不足和原因

 对照新时代法治政府建设的高标准、严要求，我局工作仍存在一些短板和不足：一是有的学校、单位对法治建设的重视程度和推进力度有待进一步加强，法治思维和法治方式的运用能力有待提升。二是基层学校法治工作队伍力量相对薄弱，专业化水平有待提高。三是普法宣传的针对性和实效性仍需加强，形式有待进一步创新。四是在应对教体领域新业态、新情况带来的法律风险方面，前瞻性研究和应对能力有待增强。

 四、2026年推进法治政府建设的主要计划安排

（一）强化法治素养提升，筑牢思想制度根基

 将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组及干部职工常态化学习，通过专题培训、案例研讨、法治测试等形式，推动全系统树牢法治理念、提升依法办事能力。紧跟法律法规修订和事业发展需求，清理修订招生管理、校园安全等领域规章制度，严格落实规范性文件合法性审核与执行监督，确保工作有章可循。

（二）规范行政权力运行，提升依法行政水平

 优化重大行政决策程序，健全“三重一大”决策机制，深化政务公开与执法规范化建设，推进政务服务标准化便利化。紧盯招生考试、师德师风等重点领域，健全“双随机、一公开”和“互联网+监管”机制，加大风险排查与专项整治力度，防范化解法治风险。

（三）创新法治宣传教育，营造尊法学法氛围

 深化青少年法治教育，将其融入课程体系，完善法治副校长制度，推进实践基地建设，常态化开展“学宪法 讲宪法”等活动。借助新媒体打造法治微视频、云课堂等特色内容，增强普法针对性和吸引力，推动形成尊法、学法、守法、用法的浓厚氛围。

（四）建强法治工作队伍，夯实人才保障支撑

 配齐配强法治专门力量，建立常态化培训机制，围绕行政执法、行政复议等重点开展专题培训，提升专业能力。鼓励引导法律顾问、法律工作者深度参与教育体育领域法治实践，构建专业化、多元化法治队伍体系，为法治政府建设提供坚实保障。