朱晓艳委员:
您提出的《关于优化“家校社”协同机制,助力青少年身心健康的建议》的提案收悉,现答复如下:
一、充分发挥学校在协同育人中的主导作用
建立健全家长学校,面向广大家长宣传党的教育方针、相关法律法规和政策,宣传科学的家庭教育理念、知识和方法,引导家长树立正确的儿童观和育人观;组织开展形式多样的家庭教育实践活动,增进亲子之间的沟通和交流,使家长和儿童在活动中共同成长进步;通过多种形式为家长儿童提供指导和服务,帮助解决家庭教育中的难点问题,提升家长教育培养子女的能力和水平。
二、充分发挥家庭在协同育人中的主体作用
开展家庭教育宣传周、家风家教主题宣传月活动。依托县融媒体中心平台,开设家庭教育指导专栏,引导家长树立正确家庭教育理念,掌握正确家庭教育方法,履行法定职责。
三、充分发挥社会在协同育人中的支持作用
依托党政机关、企事业单位等县域内拥有的优质教育资源,打造青少年儿童思想道德教育阵地。建立以学校为圆心、以区域为主体、以资源为纽带的家校社协同育人“教联体”,统筹全环境立德树人和“教联体”建设。编制社会事务“进校园”活动白名单,规范进校园活动。发布社会实践育人资源地图,规范研学实践教育。
四、建立健全中小学生心理危机预防与干预机制
组织各学校建立学校、年级、班级三级心理危机预警防控体系,完善心理危机干预工作预案,明确工作流程。学校每年3、9月开学季要对全校学生进行心理普测,建立动、静态心理档案,及时发现学生中存在的心理问题,结合心理咨询记录及班主任(或学科老师)的日常观察确定心理高危学生名单。建立对心理危机重点对象和人群跟踪服务制度,把握不同对象心理危机成因和规律,科学施策,有效实施心理危机预防与干预。建立心理危机转介诊疗机制,畅通从学校到专业诊治机构的心理危机转介绿色通道,对个别心理疾病严重者或发现其他需要转介的情况,及时识别并转介到相关诊治部门,适时跟踪反馈。
五、强化心理健康师资队伍建设
积极推进落实心理教育师资配比,落实《中小学心理健康教育指导纲要》提出的“小学、初中、高中每个学段每所学校至少配备1名专职心理教师,并根据学生人数需要配备兼职心理教师”要求。中小学校要逐步建立起以专兼职心理健康教育教师为骨干,班主任、团队干部和德育课程教师为主体,全体教师共同参与的心理健康教育工作队伍。加大心理健康教育培训力度,定期开展教研活动,提升心理健康教师的专业素养。
感谢您对教育发展的关注,希望您一如既往的关心支持教育,为我县教育发展建言献策。
高青县教育和体育局
2025年5月6日
背景:
青少年承载着国家和民族的未来命运,被寄予深深厚望。党的十八大以来,党中央高度重视青少年工作,亲切关怀青少年健康成长。随着经济社会快速发展,学生成长环境不断变化,学生心理健康问题更加凸显,迫切需要全社会关注青少年心理健康。
存在的问题:
(一)部分青少年身心健康令人担忧。2022年,中国社科院心理学所发布了全国青少年心理健康绿皮书,调查显示,抑郁是青少年最为多见的心理健康问题,14.8%的青少年存在不同程度的抑郁风险,其中4%的青少年属于重度抑郁风险群体。亲子关系、家校关系、师生关系、生生关系不和睦,导致青少年的心理健康风险更高。有关调研显示,82%的学生不愿意同老师分享自己的烦恼,34%的学生认为父母的教育理念应该改变,13%的学生认为自己遇到的心理困境找不到合适的人进行倾述,青少年的心理健康问题亟待引起高度重视。
(二)“家校社”协同育人的合力不强。家庭教育、学校教育、社会教育是教育的三大支柱,当前出现的教育焦虑、学生心理问题,需要“家校社”协同推进、系统用力。但家庭教育、社会教育的发展还有短板,家庭教育最大的困惑是家长忙于生计而无暇顾及子女教育,在家庭教育的调查中发现,有49.89%的家长表示工作和养育孩子很难平衡,另外有69.02%的家长缺少家庭教育方法,其中不知道正确的家庭教育方法占39.09%,有问题时不知道用什么方法教育孩子,找不到求助途径占29.93%。从社会教育来看,社会成员参与社会教育的最主要障碍是“自身动力不足”,缺乏专业力量来进行引导和组织,协同育人机制没有得到有效落落实。
(三)心理健康专业化人才还有缺失。按照有关要求,各中小学校(含独立校区)至少配备1名专职心理健康教育教师。但部分学校缺乏专业的指导教师。此外,学校社会工作专业发展起步比较晚,社工人才专业化程度不高。当前,专业青少年社工机构较少,专业社工学历背景的人员偏少,心理健康专职教师和专业社工缺乏的问题,也在一定程度上影响着学生心理健康服务。
建议:
(一)协同共促,构建家校社协同育人体系。以“学校主导、社工协同、家庭尽责、社会支持”为目标,建立全面全员全方位育人大格局。一是强化基础硬件设施建设,设立学校社工站、心理咨询室、正念训练室。充分发挥社区教育机构在家校社协同中的优势,由社工机构向学校派驻专业社工入驻学校,提供专业服务,由驻校“岗位社工”面向全体学生提供心理筛查、个案服务、小组服务、社工课堂等专项服务。二是加强资源整合,聘请专家团队、业内骨干,面向家长开展讲座活动、咨询服务,面向教师提供专业培训,助力未成年人健康成长。依托教育集团,构建家庭教育集团化工作网络,以教育集团内优质学校为引领,加强集团内家庭教育研讨,共享优质资源。三是全面推行“一校一社工”模式。将学校社会工作发展纳入全县社会工作体系建设,制定出台相关文件,指导专业社工全面介入学生学业生涯和身心健康的服务,由专业社工机构聚焦解决学生某一领域的共性问题,形成以“领域创新探索、单项问题解决、按量提供服务”为特点的“岗位嵌入”发展模式。
(二)提早干预,织密青少年健康安全保障网。建立未成年人心理健康筛查和早期干预机制,通过“早期全面筛查、个案精准干预、专业社工介入、家庭增能支持”立体化的手段,打造“全面筛查-积极预防-个案干预”模式,构筑心理健康“防护网”,促进学生身心健康。一是早期全面筛查。面向全校学生定期开展心理健康测评服务,建立学生成长跟踪档案,评定个体心理健康水平。以学生生涯与社会发展、自我认知为核心主题,常态化开展基础类、拓展类、特需类社工课堂,提供安全教育、心理健康知识普及、人际交往训练、生命教育等服务,促进学生的正向改变和心理成长。二是事前积极预防。通过社工信箱、服务热线、师生会谈、家长求助等方式发掘服务对象,针对心理健康处于风险中的学生,积极开展小组工作和专业咨询。一方面,通过小组活动过程及组员之间的互动和经验分享,帮助小组组员改善其社会功能。另一方面,为服务对象及其家庭成员提供政策、服务等相关信息,助力解决问题。三是精准个案干预。针对风险学生,第一时间介入开展个案服务,列入心理危机预警对象,单独建档并实施动态管理,做好倾听、共情、引导等长期跟进服务,帮助个案对象逐步恢复健康的心理状态。
(三)人才赋能,打造高素质的专业服务队伍。做好青少年心理健康服务工作,需要打造专业化的社会工作团队,促进外部督导与内部督导的双向发展,将学校社会工作“专业服务”切实转化为“服务口碑”。一是严格筛选团队成员。制定“学校社会工作服务标准”,明确服务内容和任务,严格承接机构准入门槛,对专业背景、实践基础、人员配备进行最优组合。二是提升队伍专业能力。建立学校和青少年社会工作实训基地,聘请专家团队开展学校社工适岗脱产培训,常态化开展心理健康研训和实训等继续教育,为学校社会工作开展提供专业保障。发挥名师工作室示范引领作用,系统性推动教育指导师培训,打造一支具有专业理论和实践能力的教育指导队伍。三是激发育人积极性。推行社会工作专业人才职业水平评价,建立学校社会工作绩效管理机制和社工服务监测评估机制,形成指标清晰、结构合理的评价体系。完善表彰奖励机制,鼓励各地各学校培养评选优秀社工和团队,选树典型人物和成果,强化示范引领,激发广大社工育人育才的积极性。