高青县教育和体育局

关于印发《高青县教育系统消防安全工作应急预案》的通知

 

全县中小学、幼儿园：

    现将《高青县教育系统消防安全工作应急预案》印发给你们，请各单位按照通知要求认真遵照执行。

 

                          高青县教育和体育局

2023年3月6日

 

高青县教育系统消防安全工作应急预案

 

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，根据国务院安委会《全国安全生产专项整治三年行动计划》（安委〔2020〕3号）精神，以及省委省政府领导关于扎实开展安全生产专项整治三年行动的批示要求，结合教育系统消防安全实际，现制定工作实施方案。

一、指导思想

以习近平总书记关于安全生产重要论述为指导，以《中华人民共和国消防法》，淄博市消防救援支队、淄博市教育局《关于开展全市中小学、幼儿园消防安全标准化管理达标建设工作的通知》为依据，坚持“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作原则，按照上级部门的统一安排部署，结合我县教育系统实际，进一步落实各校的工作责任，强化学校“四个能力”建设，夯实学校火灾防控工作基础，提高消防安全管理水平，消除重大消防安全隐患，坚决预防和遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故的发生，为教育“十四五”规划开好局，打造一个更加良好的消防安全环境。

二、工作目标

实现全县教育系统无重大火灾发生的工作目标，消防安全责任全面落实，火灾隐患基本消除，消防基础设施建设日趋完善，学校“四个能力”显著提升，消防管理水平切实提高，强化火灾隐患排查整治工作，落实问题、措施、整改“三清单”，务必做到火灾隐患整改有人检查、有人跟踪、有人落实、有人督查结果，实行“闭环”管理。强化学校火灾抗御能力，实现杜绝重特大恶性火灾事故，减少一般火灾事故。

三、组织领导

为有效推动消防安的各项工作，县教体局成立消防安全工作领导小组。县教体局局长任组长，班子成员任副组长，局各科室负责人、各学校校长为成员。领导小组办公室设在局安全办公室，主要负责组织、部署、协调、调度和督查全县各学校贯彻落实消防安各项工作的进展情况。县教体局工作领导小组定期召开消防工作调度会，分析、研判教育系统消防安全工作的突出问题和薄弱环节，对下一步工作进行安排部署。各校建立本级的消防安组织机构，制定方案，明确工作目标、职能职责和具体要求，层层分解工作任务，细化工作责任，召开专题会议进行动员部署。

四、工作任务

（一）落实消防安全责任制

按照消防安全相关法律法规及相关文件要求，落实学校消防“四个能力”建设（即消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织疏散逃生能力和消防宣传教育能力）的组织保障经费保障，进一步完善学校内部消防安全责任制和岗位消防安全责任制。确定消防安全管理重点部位，设置明显的防火标志，落实火灾隐患整改要求，制定符合本校实际的灭火和应急疏散预案等。

（二）大力开展宣传教育，全面摸清底数

按照省市县消防安全工作部署要求，组织广泛消防安全宣传教育活动，提高消防设施、消防器材操作使用以及扑救初起火灾、组织疏散逃生自救的能力。通过对本校火灾隐患的调查摸底，及时制定火灾隐患整改方案，加大对隐患整改的资金投入，落实责任人，彻底消除火灾隐患。

（三）开展消防安全检查，消除各类安全隐患

开展岗位防火检查，重点检查消防安全管理制度的建设和执行情况、疏散通道畅通情况、消防设施设备和完好情况、重点要害部位防护情况、火灾隐患整改情况，火灾预防措施、办公室取暖设施等方面的情况，检查工作要全面、深入、细致，不留死角。

五、工作措施

重点开展“三项行动”，即开展排查整治行动、宣传培训行动和规范督导行动；加强“二项建设”，即加强消防基础设施建设和消防队伍建设。

(一)开展排查整治行动。排查整治火灾隐患是有效防控火灾的基础和关键。各校要进一步深入开展消防安全大排查、大整治工作，着力解决消防安全突出问题。各校要开展火灾隐患地毯式大排查。对教学楼、宿舍、实验楼、图书馆等校园建筑物的消防安全情况进行逐一检查，摸清底数，登记造册，建立台帐，明确消防安全监督管理责任人。要动员广大教职工、学生积极参与火灾隐患排查工作，鼓励举报身边的火灾隐患，形成师生结合、全体参与的工作格局。各学校要召开本单位消防安全责任人和管理人工作会议，迅速安排部署本单位开展消防隐患自查自改工作。重要季节、重要时段对本校要全面检查一遍，重点检查防火巡查制度落实情况、消防设施维护保养及完整好用情况和疏散通道、安全出口、消防车通道畅通情况。

深化火灾隐患专项整治。县教体局工作领导小组在重要节日、重大活动前开展消防安全大检查，确保校园消防安全。对在检查工作中发现的火灾隐患，各学校要坚决整改。继续开展学校建筑物、施工工地、未审未验学校擅自投入使用等专项整治，切实开展在建工地专项整治。

(二)开展宣传培训行动，切实增强各学校的消防安全意识和整体素质

全校发动、全体参与是做好消防工作的根本和动力。各级校园要通过开展宣传培训，牢固树立“全民消防、生命至上”的理念，增强“人人会查改火灾隐患、人人会扑救初起火灾、人人会疏散逃生”的能力，营造消防安全工作校园化氛围。

一是实施“全民消防宣传教育计划”。按照上级制定《全民消防宣传教育纲要》，实施消防宣传教育计划，深化消防宣传“五进”和“消防志愿者”活动，提高宣传针对性、有效性。继续开展消防安全教育示范学校创建，中小学校每学期进行二次逃生自救演练，提高师生消防安全意识和自防自救能力。广泛开展以“普及冬防春运消防安全常识、安全燃放烟花爆竹知识，检查、消除身边火灾隐患，开展逃生自救演练”为主要内容的消防宣传教育活动。

二是巩固拓展宣传教育阵地。要强化多种方式宣传工作，充分利用班队会、报告会、主题升旗仪式、安全教育课、校园网、广播、板报、电子屏幕等形式，进行经常性的消防常识科普宣传，不断更新宣传内容，提升宣传深度和广度。

三是强化消防安全培训。各学校要对消防安全责任人、管理人、消防控制室值班操作人员等加强消防安全专题培训。各学校要将消防安全知识纳入学校培训内容，丰富教职工的消防安全知识，增强消防安全责任意识。要组织开展学校领导、中层干部及保安队伍消防安全培训，提升消防工作能力。特别是针对提高消防安全“四个能力”，要划分责任人、管理人和员工等不同层次，开展不同内容的消防安全培训。责任人要明确责任主体地位，深刻理解相关法律法规，并真正落实到实际行动上，做到消防安全自查、火灾隐患自除。管理人要具体负责消防安全管理，落实教职工岗位消防责任，结合实际制定灭火和应急疏散预案并定期组织演练。教职工要普遍掌握火场逃生自救基本技能，熟悉逃生路线和引导在场人员疏散程序。

(三)开展规范督导行动，努力提高消防监督管理工作水平

建立县教体局与学校的消防督导新机制，形成工作合力，提升监督管理工作水平。县教体局按照有关规定严格审查把关，履行监管责任，加强源头控制，做到标准不降、要求不减、关口不松，坚决防止因“先天不足”而产生的消防隐患。配合公安消防部门依法查处未经消防验收合格或消防竣工验收备案、抽查不合格的工程投入使用等违法行为。

(四)加强消防基础设施建设，满足教育发展的实现需要

随着城区建设的不断快速发展，个别学校的消防基础设施建设已经难以满足实现需要，因此，必须要加大资金投入，加强消防基础设施建设。特别是消防装备和消火栓等设备要保证能正常使用。

(五)加强多种形式消防队伍建设，全面提升灭火抢险自救能力

各校要将多种形式消防队伍建设纳入本校发展规划，明确工作目标和具体任务。要结合本校实际，因地制宜地建立义务消防队，提高自防自救能力。深入开展大练兵活动，打牢教职工体能基础、业务基础，提高快速反应和协同工作能力，打造一支强有力的消防后备军。