对《关于助推民营企业高质量发展的建议》的答复(县政协十五届四次会议第004-2号提案)
县政协十五届四次会议
004-2
建议人: 苗凯
主办单位: 高青县科学技术局
答复时间: 2025-06-20
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  • 建议内容

苗凯委员:

您提出的《关于助推民营企业高质量发展的建议》的提案收悉,现答复如下:

首先,感谢您对民营企业科技创新工作的支持,提案中以下3处涉及我单位:分别为“建议一:加大对民营企业创新转型支持;建议二:进一步健全政府扶持政策体系;建议三:强化金融支持民营企业的政策引导”,我单位将重点采取以下几项措施,全面促进民营企业科技创新工作高效推进。

(一)提升企业科技创新能力。一是鼓励企业加大研发投入。不断实施新工艺、新工法、新项目,指导做好项目谋划储备,积极申报市级以上科技计划项目,持续提升企业活力、产业韧劲。二是深化校地融合、校企合作。依托青岛市城阳区强县帮扶弱县、科技副县长资源优势,引导我县企业与高校院所开展交流合作,共建科技创新平台、引进高端人才,为产业发展提供人才智力支撑。三是深化科技成果转移转化。依托山东省生物与化工技术概念验证中心、省级技术转移服务机构,多渠道搭建与省内外高校院所的沟通桥梁,推动创新实践概念验证成果优先在我县落地转化。

(二)落实各类科技扶持政策。以“科技政策护航 助企创新跃升”为行动准则,深化部门协同联动,推动各类科技政策“精准滴灌”,积极落实中小微企业升级高新技术企业财政补助、研发费用加计扣除、研发后补助、创新券补贴等扶持政策,确保惠企资金“直达快享”,持续优化科技创新服务流程,降低企业创新成本,激发企业创新活力,为我县企业发展注入强劲动能。

(三)提升科技金融服务质效。实施“科技金融赋能 伴企创新成长”专项行动,引导金融机构“贷早贷小”,拓展“政银企”对接协作路径,落实科技成果转化贷款风险补偿备案、贷款贴息申报等扶持政策,不断拓宽中小企业融资渠道,缓解企业运行压力,助力企业创新发展,为科技型企业创新发展提供强有力的金融支撑,助推产业转型升级和经济高质量发展。

以上是对您所提建议的答复,真诚感谢您对科技创新工作的关心和支持,并希望今后多提宝贵意见。

 

  

高青县科学技术局

2025年6月20日

背景: 近年来,我县不断完善服务企业长效机制,强化精确执 法、精细服务、精准监管。开展惠企“敲门”行动,主动贴 近企业需求;细化政策措施,精准施策,切实帮助企业克服 难关,保障企业和企业家的合法权益;创新“企业安宁日” 制度,无事不扰、有事必应。以有解思维推动解决企业“急 难愁盼”问题,帮助企业平稳度过波动周期。实现我县工业 经济发展呈现稳中向好态势,规上工业产值及增加值增速 均实现历史性突破。极大鼓舞了民营企业和民营企业家的 发展动力和发展信心。 存在的问题: 一是我县民营企业普遍存在规模相对较小、资金不足等 问题,传统产业创新能力不足,缺乏核心竞争力,抵御风险 能力总体不强,企业转型升级存在困难。二是我县多数民营 企业资本积累不多,融资渠道不宽,企业融资难的问题依然 存在。 建议: 一是加大对民营企业创新转型支持。充分发挥民营企业 创新主体作用,充分发挥各级行业协会商会服务经济发展重 要桥梁纽带作用和市场化专业服务机构作用,加强政企协调 联动,不断提升民营企业科技成果吸收和转化能力。大力推 动科技成果转化服务体系建设。鼓励引进和建立产业技术创 新研究机构,完善科技成果转移转化推广机制;加速布局企 业牵头的重点实验室等建设,构建全过程、全链条、全方位 科技成果转化的产业孵化体系。健全市场化的技术转移体系, 进一步完善产学研协同创新机制,逐步探索出适应民营企业 创新发展的科技成果转化体系,提供精准化一站式服务。 二是进一步健全政府扶持政策体系。加大税收优惠力度, 减轻企业税收负担。充分利用专项资金补贴、费用减免等措 施,降低企业经营成本。发挥政府性融资担保增信作用,扩 大政策性担保服务企业覆盖面,增强企业融资获得性。通过 专设资金规模、专列支持重点、专项金额控制、专有优惠利 率、专业承办机构的模式,鼓励民营企业科技创新、绿色发 展、数字信息化发展等,精准支持科技型企业做大做强,提 高企业竞争力。 三是强化金融支持民营企业的政策引导。推动民营企业 贷款扩面增量、综合融资成本逐步下行。深入实施融资畅通 工程,用好再贷款、再贴现、普惠小微贷款支持等货币政策 工具,引导金融机构定向支持普惠小微企业。用好科技创新 再贷款、碳减排支持工具等结构性政策工具,加强对科创、 绿色等重点领域民营制造业企业的金融支持力度。深入推进 科创金融改革,迭代完善科技金融专营机构运行模式,为初 创期、成长期、成熟期科技企业提供精准金融服务,加快建 设与民营企业需求相匹配的金融服务体系,针对不同规模、 不同成长阶段、不同融资需求的民营企业,引导构建多维、 差异化的融资体系。鼓励金融机构建立健全优质民营企业信 用融资担保机制。督促、指导相关部门、商事调解中心、企 业服务中心等及时提供法律服务,通过法律诉讼等途径帮助 民营企业收回应收账款。让民营企业充分享受政策红利,提 升获得感、安全感。切实解决民营企业融资难、融资贵老大 难问题。 四是发挥司法执法行政职能作用,优化民营企业法治营 商环境,营造有利于民营经济发展的舆论环境,加大民营企 业家精神培育力度,为民营经济保驾护航。不断加大产权司 法保护力度,维护竞争有序的市场经济秩序。切实维护民营 企业和企业家合法权益。把不断探索行政合规建设,以柔性 执法护航民营经济稳进提质。充分保障企业的合法权益,让 市场主体安心经营、放心投资、专心创业。鼓励企业家把承 担社会责任与企业长远发展结合起来,推动企业、社会和谐 共赢发展。加强民营企业服务工作制度的广泛宣传,多渠道 推广服务民营企业的典型做法和成功案例,大力营造全社会 服务企业创新创业的浓厚氛围。