对《关于全县健康医药产业发展的建议》的答复(县政协十五届四次会议第052号提案)
县政协十五届四次会议
052
建议人: 王建忠
主办单位: 高青县科学技术局
答复时间: 2025-06-20
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  • 建议内容

王建忠委员:

您提出的《关于全县健康医药产业发展的建议》的提案收悉,现答复如下:

提案中2处涉及我单位,分别为“建议三:鼓励企业加大研发投入,引进和培育高端科技人才,推动技术创新和产品升级”“建议三:组织相关单位和企业加强与省内外高校、科研院所开展产学研合作,推动科技成果转化和技术转移,提升产业核心竞争力”。县科技局将积极作为,在研发投入、高层次人才引育、科技合作、科技成果转化等方面作出应有的贡献。

一是提升企业研发投入力度。加强政策宣传、业务指导,指导企业做好研发费用归集工作,不断提升企业研发经费归集水平,会同县财政、税务等部门,指导落实好企业研发费用加计扣除及研究开发财政后补助等政策,提高企业科技创新积极性,推动全社会研发投入强度稳步提升。

二是加强高层次人才引育。依托科技副县长、科技专员、城阳区强县帮扶弱县等资源条件,通过市级以上人才项目及聘任“科技副总”等,从政策层面落实人才引育,强化高层次人才在推进企业发展、提升技术水平方面的地位和作用。鼓励引导企业提升对科技型人才的重视程度和培育力度,推进落实更为有效合理的科技创新激励机制。

三是持续深化产学研合作。发挥校地合作工作指挥部作用,会同各有关部门单位积极开展与省内外高校合作对接活动,组织企业参加在西安、北京、南京、四川等高校院所汇聚地举办的产学研合作对接座谈会,推进企业技术需求与高校研究成果的有效碰撞,实现高技术成果在我县企业的有效落地转化,助力企业转型升级和高质量发展。

以上是对您所提建议的答复,真诚感谢您对科技创新工作的关心和支持,并希望今后多提宝贵意见。

 

高青县科学技术局

2025年6月20日

背景: 2023年中国大健康产业总体市场规模已达到13万亿元, 预计 2024 年末,总规模将达到 9 万亿元。这一趋势反映了 人们对健康需求的日益提升。同时,国家层面对健康产业发 展出台了一系列支持政策,如《“健康中国 2030”规划纲要》 和《“十四五”国民健康规划》等,旨在推动产业的高质量 发展。这对我县发展健康医药产业有着良好机遇,具有很大 潜力,可以说大有可为。 存在的问题: 1.产业规划定位不清晰。从我县健康医药产业园区整体 情况看,企业主要集中在化学原料药、生物医药、医疗器械、 食品添加剂等,门类较多但关联性不强。 2.产业结构不优化。从我县企业产品布局来看,多为一 次性低值耗材、辅料原料、医药中间体和大宗原料药,产品 附加值较低,产品竞争力不强。 3.品牌影响力有限。从我县健康医药产业园区入驻企业 来看,健康医药企业的整体规模小,品牌影响力低,缺少具 有行业引领作用的龙头企业,经济贡献度不高。 建议: (一)加强政策支持与引导。一是针对性出台健康医药 产业发展专项扶持政策,包括财政补贴、税收优惠、土地使 用等,以吸引更多企业和资本进入该领域;二是完善健康医 2 药产业的制度体系,规范市场秩序,营造良好环境,为产业 发展提供制度保障。 (二)强化招商引资与项目建设。一是围绕我县在制药 原料、医疗器械,药用辅料等产业优势和健康管理服务、医 药产品流通、高端器械制造等薄弱环节精准开展招商引资, 引进一批具有核心竞争力的企业和项目;二是对正在实施建 设的医药健康产业项目要加强组织协调和跟踪服务,确保项 目按时按质按量完成,尽快形成新的增长点。 (三)推动产业创新与升级。一是鼓励企业加大科研投 入,引进和培育高端科技人才,推动技术创新和产品升级; 二是依托高青黄河文化进省城推介平台优势,组织相关单位 和企业加强与省内外高校、科研院所开展产学研合作,推动 科技成果转化和技术转移,提升产业核心竞争力。 (四)优化产业布局与协同发展。一是根据全县的资源 禀赋和产业基础,明确健康医药产业链发展路径,形成具有 高青特色的产业集群;二是加强与周边地区产业协作,实现 资源共享、优势互补,有效串通串联上下游产业链。 (五)提升市场竞争力与可持续发展。一是鼓励规模以 上医药企业提升产品知名度,开拓国内外市场,打造一批具 有一定影响力的品牌企业;二是重视医药健康产业的资源循 环利用,鼓励企业采用环保技术和设备,减少污染排放,实 现绿色可持续发展。