高青县2023年养老机构投资指南

一、养老机构投资环境简介

我县常住人口31.31万，其中60岁以上8.29万人，65岁以上6.32万人，老龄化占比26.48%。我县共有养老机构8家，床位数1537张，其中公办养老机构四处：王字屋中心敬老院260张床位、文昌阁中心敬老院300张床位、高青县夕阳红老年公寓220张床位、颐善园养老护理中心400张床位；民办养老机构四处：高青县颐和康复护理院135张床位、高青县红十字博爱家园70张床位、高青民健康复养护院72张床位、高青县民主众益颐养中心80张床位。

二、养老机构投资审批条件及依据

养老机构应当依照《中华人民共和国老年人权益保障法》等法律法规和标准规范的规定开展服务活动，并符合下列基本条件：

1.应当符合《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国消防法》、《无障碍环境建设条例》等法律法规，以及《老年人照料设施建筑设计标准》（住房城乡建设部公告2018年第36号）、《建筑设计防火规范》（住房城乡建设部公告2018年第35号）等国家标准或者行业标准规定的安全生产条件，并符合环境影响评价分类管理要求。依照《中华人民共和国安全生产法》第17条规定，不具备安全生产条件的，不得从事经营服务活动。

2.应当符合《养老机构管理办法》规章。

3.开展医疗卫生服务的，应当符合《医疗机构管理条例》、《医疗机构管理条例实施细则》等法规规章，以及养老机构内设医务室、护理站等设置标准。

4.开展餐饮服务的，应当符合《中华人民共和国食品安全法》等法律法规，以及相应食品安全标准。

5.法律法规规定的其他条件。

三、养老机构投资投资审批流程

（一）不再实施养老机构设立许可

自 2018 年 12 月 29 日新修订的《中华人民共和国老年人权益保障法》公布实施之日起，养老机构设立许可取消，民政部门不再受理养老机构设立许可事宜。

养老机构已取得养老机构设立许可证且在有效期的仍然有效；有效期届满后不再换发许可证，应当及时向高青县民政局备案。备案事项或许可事项发生变更的，应当重新备案。

（二）备案工作

养老机构经工商登记、民办非企业单位登记或事业单位登记，即可开展服务活动，应当向高青县民政局备案，提交养老机构登记证书、《设置养老机构备案书》和《备案承诺书》，并对材料的真实性、准确性负责。高青县民政局出具《设置养老机构备案回执》、《养老机构基本条件告知书》。备案时，不应要求当事人提供其他证明类文书，搞变相审批。养老机构登记为民办非企业单位的，按社会组织有关管理规定执行。

依据《养老机构基本条件告知书》标准，养老机构收住老年人，至少应具备以下四项条件：1．举办场所合法，拥有房屋产权证明或质量验收合格，租赁的应有相关合同协议。2．消防安全合格，拥有消防审验或备案证明；不需办理消防审验和备案的，应达到消防安全标准，并经消防部门检查合格。3．食品经营合规，提供食品销售和餐饮服务的，应持有效食品经营许可证。4．医疗服务合法，内设医疗机构、且已提供医疗服务的，应持有效医疗机构执业许可证。开办时，有医疗服务的，适用这条；没有医疗服务的，不适用这条。

养老机构备案前，高青县民政局已发现明显达不到基本条件和服务要求的，将不予备案。同时，做好政策解释等工作。

（三）监管工作

养老机构备案后，高青县民政局将在 7 个工作日内，按《养老机构基本条件告知书》要求，现场查验养老机构基本条件。发现养老机构存在可能危及人身健康和生命财产安全风险的，责令限期改正；逾期不改正的，责令停业整顿。属于建筑、消防、食品卫生、医疗服务、特种设备安全风险的，抄告住房城乡建设、应急管理、市场监管、卫生健康等部门，并积极配合做好后续相关查处工作。情节严重的，告知登记管理机关，由登记管理机关依法予以行政处罚乃至吊销登记证书。

四、投资审批涉及部门和联系方式

办理单位：高青县民政局养老服务科

办理地址：山东省淄博市高青县高苑东路9号

联系电话：0533-6981891

办理时间：上午8:30-12:00，下午13:30-17:00（工作日）