对《关于加快推进我县社区养老服务体系建设的建议》的答复(县政协十五届五次会议第97-1号提案)
县政协十五届五次会议
97-1
建议人: 魏学艳
主办单位: 高青县民政局
答复时间: 2026-06-10
  • 答复内容
  • 建议内容

尊敬的魏学艳委员:

您提出的《关于加快推进我县社区养老服务体系建设的建议》的提案收悉,相关提案贴合我县实际、聚焦民生痛点,具有较强的参考价值和指导意义。县民政局始终高度重视养老服务民生工作,持续补齐服务短板、提升养老服务质效。结合您的宝贵建议,现将我县社区养老服务体系建设相关工作情况答复如下:

一、加强养老护理员队伍建设,提升专业服务能力

2025年,县民政局聚焦行业需求,先后开展4大类专项培训。4月,聚焦失能老人照护痛点,举办失能老年人家庭成员照护培训,覆盖28人次,帮助掌握规范照护技能,切实缓解照护压力。8月,举办2025年养老护理员职业技能培训班,培训护理员140人次,培训分“基础班”“提升班”两批次进行,内容涵盖老年人生活照护、基础护理、康复服务、疾病护理等专业核心技能。通过“理论讲学+情景模拟+实操演练”等多种方式,打造沉浸式培训体验,确保学员听得懂、学得会、练得精、用得上。同步开展细分领域专项培训,聚焦照护服务、能力评估、认知障碍康复、健康管理等养老服务细分领域,精准开展靶向专项培训,补齐养老服务全链条能力短板。9月,组织老年人能力评估师培训,覆盖31人次,充实专业评估队伍,夯实精准化养老服务专业支撑。11月,针对认知功能障碍康复护理、老年人健康管理专业缺口,开展对应专项培训,累计覆盖42人次,全面提升特殊群体照护的专业化水平。全年累计完成培训241人次,有效补齐我县养老服务人才能力短板,为全县养老服务高质量发展提供坚实保障。

2025年,我县护理员王亚琼、于文学2人获得2025年山东省“技能兴鲁”职业技能大赛——全省民政行业(养老护理)职业技能竞赛三等奖;我县护理员姜芳、万霄扬在淄博市“技能兴淄”养老护理职业技能竞赛上获得二等奖;高青县民政局在淄博市“技能兴淄”养老护理职业技能竞赛上被评为优秀组织单位。

二、加快三级养老服务网络建设,织密全域养老服务体系

按照“县级统揽、镇级辐射、村级落地”的思路,全面推进县、镇、村三级养老服务网络建设。县级层面,提质升级4家特困供养机构,确保2026年底全部达到三星级及以上标准;迭代优化智慧管理平台,实现精准掌握老人信息、全过程监管服务、应急救助处置等功能。实施中度及以上失能老年人养老服务消费补贴政策,为居家、机构养老的中度及以上失能老年人分别提供50%、40%的养老服务消费补贴,单月补贴上限800元,切实减轻在院老人的经济负担,提高养老机构入住率。镇级层面,依托镇(街道)敬老院或优质民办养老机构建设综合养老服务中心,统一配置日间照料、助餐助浴、康复护理等功能区。村级层面,整合党群服务中心、农村幸福院等资源,优化养老服务设施布局,打造“一镇一品、一站一色”示范品牌,推行“中心+站点”联动机制,切实打通养老服务“最后一米”。

三、深化特殊困难老年人探访关爱,筑牢安全保障底线

深入实施“暖心到家”特殊困难老年人探访关爱服务项目,精准覆盖田镇街道211名独居、空巢、失能等特殊困难老年人。为每位服务对象安装紧急呼叫器,连接24小时全天候响应平台,确保突发情况及时处置。建立“一人一档”动态信息库,将老人分为重点、次重点和一般人群,实行分级探访制度,严格落实“六查”清单。组建“邻里互助”探访志愿队伍,建立服务积分激励机制,常态化开展定期探访、代买代办、应急帮扶等服务,有效降低老年人居家安全风险。

下一步,我们将认真吸纳您的建议,持续深化养老服务改革,不断完善社区养老服务体系,切实增强老年人的获得感、幸福感和安全感。再次感谢您对我县养老服务工作的关心和支持。

 

   

                                 高青县民政局

                                2026年6月10日

一是实施“公建民营”、“民办公助”等模式,构建整合高效的设施网络。鼓励通过“公建民营”、“民办公助”等模式,引入专业机构进行一体化、连锁化运营,提升设施使用效能。打造“15分钟服务圈”。以社区养老服务中心为核心,整合社区卫生站、社区食堂、文体活动室等资源,打造功能复合的社区养老“服务综合体”,让老年人在步行范围内即可获得一站式服务。 二是实施“人才兴养”行动,壮大专业可靠的照护力量。建立本地化培养体系,与本地职业院校合作,开设老年服务与管理、康复护理等专业,实行“订单式”培养。设立养老服务实训基地,实现从学校到岗位的无缝衔接。健全职业激励保障,落实大中专毕业生入职补贴、养老护理员岗位津贴等激励政策。开展县级“最美护理员”评选,提升职业荣誉感和社会认同度。 三是实施“激活市场”行动,培育多元丰富的服务主体。制定并公开社会资本投资社区养老服务的“政策清单”,在建设补贴、运营补贴、贷款贴息、租金减免等方面给予明确支持。积极争取纳入国家普惠养老专项行动试点,用“政策包”吸引“服务包”。推广“嵌入式”养老模式:大力扶持发展社区嵌入式养老机构(小微机构),支持其提供短期托养、日问照料、上门服务等“家门口”的灵活服务。鼓励物业、家政企业拓展“物业+养老”、“家政+养老”服务。