韩睛睛、张敦涛委员：

您们提出的关于《引导和推动下岗失业人员再就业或自主创业》的提案收悉，现答复如下：

县委、县政府历来高度重视就业和创业工作，今年出台了《高青县人民政府关于做好新形势下就业工作的实施意见》（高政发〔2019〕7号）。我局以政策文件为引导，牢牢树立“就业是民生之本、创业是民生之源”的工作理念，深入开展各项就业、创业工作。

一、我县推动失业人员再就业和创业的主要做法

（一）积极开展公共就业服务活动。组织开展了 “春风行动”、就业援助月、民营企业招聘周三个专项就业服务活动。根据春节后企业用工的实际情况，正月初八组织开展了“春风行动”，举办了现场招聘会，参与企业104家，提供就业岗位3000余个，达成就业意向543人，参加企业和达成就业意向人数均创历史新高。今年一季度，实现城镇新增就业851人，失业人员再就业424人，城镇登记失业率为2.55%。

    （二）加强失业人员再就业培训工作。科学设置培训专业，提高培训工作的针对性。对县域失业人员现状进行深入调研，以市场需求为导向，以提高就业能力和就业率为目标，今年已有163名失业人员参加了技能提升培训和创业培训。通过培训，参训人员的技能得到提升和巩固，思想观念得到提高和升华，为走向新的工作岗位奠定了基础。

    （三）发挥失业保险功能，保障失业人员生活。失业保险既优化了劳动力组合，又使失业人员的基本生活得到保障，促进社会的稳定。今年累计支出失业保险金399.1万元，为失业人员缴纳职工医疗保险113.92万元。

    （四）积极为领取失业金的失业人员发放取暖补贴。 为解决失业人员的实际困难，体现党和政府对贫困群体的关心和爱护，为全县领取失业金的失业人员发放2018年度取暖补贴46.7万元，1500余名失业人员收到了政府的温暖。

（五）拓宽创业融资平台，积极为创业人员提供小额担保贷款。我县创业贷款担保中心解决了失业人员创业资金不足的问题，今年一季度，为92名创业人员提供贴息贷款920万元。创业项目涉及服务业、加工运输业等，对促进失业人员创业带动就业、促进县域经济发展发挥了积极作用。

（六）进一步完善就业创业的公共服务平台。加强了县级人社综合服务中心、镇（街道）人社所、部分社区（村）人社服务站三级公共就业服务平台建设，为失业人员提供便捷、高效、全面的公共就业服务。提供了创业培训服务、创业政策服务、项目推介、创业导师志愿团一对一指导服务、创业贷款服务。服务的针对性、实效性进一步提高。

二、今后工作重点

（一）努力拓宽就业渠道，促进失业人员实现就业再就业。在开发现有企业就业岗位的基础上，培植新的经济和就业增长点。如鼓励优势企业创造就业岗位，优先安置失业人员；对从事个体私营经济或组织起来就业、自谋职业的失业人员在政策上给予优惠和扶持。

（二）加强技能培训，提高就业能力。加大资金投入，优化培训体系，健全再就业培训机制，积极组织失业人员进行职业培训和创业培训，不断提高劳动者的技能水平，以帮助下岗失业人员实现高质量就业和稳定就业。

（三）规范人力资源市场，完善就业服务体系。一是充分发挥公共就业机构在再就业工作中的主导作用。加强就业机构的自身建设，不断提高机构工作人员的综合素质，尽心尽责地为失业人员再就业服务；加强就业机构的信息化建设，做到就业信息共享，为失业人员提供优质的信息服务；继续搞好公共就业服务活动，举办形式多样的招聘会，如“就业援助月”、“春风行动”、“民营企业招聘周”等活动，为失业人员提供更多的就业机会。二是整顿规范职介机构。对现有的职介机构进行一次全面的清理整顿，对那些不具备职介条件，无证经营，违规经营的职介机构，坚决予以取缔。对那些条件较好，诚信经营的职介机构给予大力扶植，帮助其完善和规范经营行为，使他们更好地为失业人员再就业服务。

（四）继续推进就业和再就业各项扶持政策的落实。一是继续广泛宣传各项再就业优惠政策，鼓励失业人员自谋职业和自主创业。二是进一步落实税费减免、社保补贴、岗位补贴、创业贷款、免费职业培训等再就业扶持政策。三是积极与银行、工商、税务等部门协调、配合，建立失业人员再就业优惠政策的监督机制，确保各项政策贯彻落实。

 高青县人力资源和社会保障局

                        2019年4月29日

（联系单位：县就业和人才服务中心，联系人：韩克友，联系电话：6967183）