高青县人力资源和社会保障局2025年度法治政府建设情况报告

高青县人力资源和社会保障局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实中央和省市县委关于法治建设的决策部署，紧紧围绕法治政府建设目标，全面提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，为全县经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。现将2025年度法治政府建设情况报告如下：

一、进展情况及成效

（一）主要负责人履职情况

局主要负责同志切实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入年度重点工作任务，与业务工作同部署、同推进。全年主持习近平法治思想专题学习4次，牵头制定《2025年度法治建设工作要点》及任务分工方案，推动“精准调研+菜单式普法”等创新举措落地。通过“敲门行动”“基层调解员培训班”等活动，惠及群众超1000人次，营造了尊法学法守法用法的良好氛围。

（二）依法全面履行政府职能情况

持续深化“放管服”改革，优化人社业务办事流程，完善权力清单和办事指南并在政府门户网站公开。推进“双随机、一公开”监管，加强信用体系建设，实施企业劳动保障诚信等级评价。推动政务服务线上线下融合，实现待遇支付业务全流程线上经办、全程留痕。优化工伤认定流程，将事实清楚、权利义务明确的工伤认定时限压缩至15个工作日。

（三）推进行政决策科学化、民主化、法治化

严格执行“三重一大”事项集体决策程序，所有重大行政决策均经局党组会议研究决定。落实重大行政执法决定法制审核制度，明确案件范围、审理程序和审核要求，确保执法决定合法合理。凡涉及群众切身利益的决策，均组织合法性审查和风险评估。

（四）加强规范性文件的管理和监督

全面落实行政规范性文件合法性审核机制，严格执行评估论证、公开征求意见、集体审议、公开发布等程序。按季度开展规范性文件动态清理，落实备案审查制度，提升政府决策透明度和公信力。除依法保密事项外，所有决策依据和结果均向社会公开。

（五）坚持严格规范公正文明执法

加强执法队伍建设，组织执法人员参加公共法律知识考试和业务培训，全年开展“人社业务大讲堂”4期。全面落实行政执法“三项制度”，配齐执法记录仪并建立执法台账，实现执法过程可视化。严格执行《全省人力资源社会保障系统行政处罚裁量基准》，规范执法行为。目前全局共有18人持有行政执法证，3人持有行政执法听证主持人证。

（六）强化对行政权力的制约和监督

加大内部监督力度，统一执法依据、标准、文书和程序，规范执法行为。严格落实行政执法各项规定，完善执法文书管理和档案管理，杜绝不作为、乱作为现象。畅通“欠薪投诉二维码”、12345热线等渠道，建立“接诉即办”机制，办结率和满意率均达100%。

（七）依法有效化解社会矛盾纠纷

创新争议调解机制，深化“调解+仲裁+监察”协同模式，提升矛盾化解效能。依法处理劳动人事争议仲裁案件，全年受理案件279件，按期结案率100%。持续开展治理欠薪专项行动，受理各类欠薪线索2174件（其中全国平台线索222件，12345政务热线转办件926件，现场及电话投诉1026件），立案72起，办结60起，为劳动者追回劳动报酬641.784万元。同时采取“线上＋线下”模式开展用人单位日常监管，累计纳入省农民工工资支付监管平台工程建设领域项目201个，实名制管理16382人，银行代发工资7.68亿元，“双随机”检查企业211家。

（八）提升法治思维和依法行政能力

落实“谁执法谁普法”责任制，开展法律法规培训、政策宣讲、“人社服务专员入企业”等活动10余场，覆盖企业130余家。通过党组理论学习中心组、“三会一课”等方式强化干部法治素养。续聘法律顾问，提升依法决策和风险防控能力。

二、存在问题

（一）普法宣传的精准性和覆盖面仍有不足，特别是对新业态从业人员、灵活就业人员等群体的普法手段需进一步创新。

（二）部分干部运用法治思维处理复杂问题的能力有待提升，系统性、专业化培训仍需加强。

（三）法治建设与业务工作融合不够深入，法治前置审查和风险防控机制有待完善。

三、下一步工作措施

（一）加强法治建设领导。健全学习习近平法治思想常态化机制，压实党政主要负责人第一责任人职责，细化法治政府建设指标体系，推动法治建设与业务工作深度融合。

（二）优化完善体制机制。会同市场监管、工会、司法等部门，推动建立健全企业用工保障制度，研究建立新业态劳动者权益保护工作措施，加强新业态劳动者职业伤害保护。

（三）突出重点保障权益。督促企业落实与劳动者权益相关的制度规则，规范合作协议，落实工时休息、社会保险等制度。加强劳动法律法规培训和政策解读，提升劳动者维权意识。

（四）多方协同加强督导。联合法院、工会、市场监管等部门开展专项行动，强化法治宣传引导，明确权益保障标准，规范企业用工行为。加大执法监察和调解仲裁力度，依法查处违法行为，保障劳动者合法权益。