中共高青县人社局党组关于巡察整改进展情况的通报

根据县委巡察工作统一部署，2022年6月至8月，县委第三巡察组对我单位开展了巡察。10月31日，县委第三巡察组反馈了巡察情况，提出了整改意见建议。经党组会议专题研究讨论，及时剖析了问题原因，明确了整改措施、整改时限和责任人。截至目前，各项问题均已整改完毕，按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况向社会通报如下：

一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

局党组深刻认识到这次巡察是对我局进行的一次全面“政治体检”。巡察组反馈的问题和意见建议准确客观、中肯深刻，局党组诚恳接受。在落实整改中，坚决把巡察整改作为一项重大的政治任务，坚持深挖根源，举一反三，真正做到对问题不遮掩、不回避，以最坚决的态度、最积极的办法、最果断的措施，不折不扣落实各项整改任务。一是县人社局主要负责同志坚持讲政治、讲大局，将巡察整改工作作为重大政治任务来抓，巡察组反馈意见会议召开后，迅速动员部署，带头研究制定巡察整改方案，督促提醒局领导班子其他成员落实巡察整改责任，逐项分析梳理问题，研究解决措施，进一步统一思想，提高认识，把做好巡察整改工作作为当前头等大事来抓，以高度的责任感和使命感，推进整改工作落实落地落细。二是加强组织领导，落实整改责任。成立巡察反馈意见整改落实工作领导小组，并下设办公室，负责具体抓好整改落实工作。三是制定整改方案，细化整改措施。制定了相应的《工作方案》，明确抓好巡察整改工作的总体要求和方法步骤及时间节点。主持召开巡察整改专题民主生活会，代表局党组班子作了对照检查，带头认领问题，深入查摆剖析，强调要立足建章立制，把建立长效机制作为整改的主攻方向，以坚决的态度、有力的举措、务实的作风推动巡察整改取得明显成效。并及时召开全体党员干部会议通报整改情况。

二、整改落实的成效

针对县委第三巡察组反馈的3大类12个问题26个具体表现，均已经整改完成并长期坚持。

（一）关于“聚焦贯彻落实习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展重要讲话和重要指示批示精神以及党中央重大决策部署和省市县委工作安排方面 ”的问题。

1.反馈问题：对黄河国家重要战略未做到学懂弄通做实。

整改情况：一是召开党组理论学习中心组集体学习，集中学习《山东省黄河流域生态保护和高质量发展规划》《高青县推进黄河流域生态保护和高质量发展实施方案》，深入学习领会黄河重大国家战略的重要意义，组织班子成员结合人社职能深入交流研讨，将学习贯彻习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的重要指示精神同当前县人社局建设发展结合起来，积极谋划，精心部署，努力开创人社工作新局面。二是组织机关党支部、就业人才中心党支部、社保中心党支部对黄河流域生态保护和高质量发展相关政策文件进行深入系统的学习，组织开展全县黄河流域生态保护和高质量发展专题研修班参训学员“述学”活动，切实增强落实黄河重大国家战略的政治担当，做到理论联系实际，确保会议精神在基层落地生根、开花结果。

2.反馈问题：创业就业扶持力度不大。

整改情况：对我县大学生创业项目全面摸排，精心培育，积极推荐参加全市优秀大学生创业项目评选，力争实现较大突破。截止目前，已储备大学生创业项目6个，市局未组织2022年度优秀大学生创业项目评选工作。

3.反馈问题：职业技能培训效果不佳，社会效益不明显。

整改情况：根据巡视巡查情况及时进行动态调整，原则上培训机构同一级别同一专业开设班期不超过3个班期。同时，自2022年开始，已暂停蕉庄烧饼、育婴保洁等专项职业能力培训，以企业技能人才自主评价为主，重点提高企业职工的技能水平，提升企业竞争力。

4.反馈问题：引才用才工作有差距，满足不了县域企业高质量发展需求。

整改情况：通过对接省内外高校，组织企业举办线上线下校园招聘会招引青年人才，累计举办校园招聘活动10场；举办辅导员三进和大学生就业体验日活动吸引青年人才，累计开展人才服务活动12场；通过组织举办青年人才联谊会留住青年人才，组织青年才俊举办联谊活动2场。

5.反馈问题：落实劳动关系政策和农民工工作的综合性政策不到位。

整改情况：一是对淄博凯华农业有限公司等劳动争议多发企业进行了行政指导。对争议多发的企业，进行了点对点、面对面的劳动法律法规讲解，针对企业存在的问题，以《行政意见指导书》的形式，提出指导意见，引导企业依法规范用工，减少劳动争议案件的发生。二是加强调解组织建设，力争将劳动争议矛盾化解在企业内部。2022年组织40余名调解员参加了上级组织的调解员培训，提高了调解员业务能力。加强调解组织建设，发挥典型示范带动作用。2022年10月，我县一家调解组织被评为省级标准化调解组织。2022年12月，选树了两家基层调解组织，参加了市里组织的金牌调解组织评选。三是多渠道加大法律宣传的力度。通过以案释法、发放宣传册等形式，加强法律法规宣传，提高用人单位依法用工的意识。2022年12月与工商联联合，对全县50余家民营企业家进行了劳动法律、法规培训，提高企业守法意识，引导企业规范用工，减少劳动争议。

（二）关于“聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面”的问题。

6.反馈问题：被征地农民社会保障资金落实不够及时。

整改情况：一是针对巡查时发现的社保补贴资金未按时发放到被征地农民个人帐户的1个征地项目，多次督促对接镇办制定工作方案，已及时落实到位。二是在日常工作中，加强工作落实，上级部门下发批文并拨付资金后，及时督促镇办拟定被征地农民养老保险方案，并将被征地农民社保补贴资金在规定时限内落实到个人账户中，保持“动态清零”。

7.反馈问题：基金监管存在薄弱环节。

整改情况：一是进一步完善资格认证及冒领追缴工作机制，根据工作实际研究出台了《高青县社会保险待遇资格认证及冒领追缴工作实施方案（试行）》。二是印发《关于进一步加强待遇资格认证工作的通知》，并及时召开镇办、单位工作会议，组织并要求镇办及单位按时上报人员信息，压实各级工作责任。三是在各镇办上报人员信息基础上，充分利用“待遇资格认证大数据平台”，建立资格认证工作群，定期将未获得行动轨迹的告警人员下发给各镇办、单位进行精准核实，确保认证不落一人。四是定期召开全体人员会议，针对发现的苗头性问题及时指正，促进干部职工作风建设。

8.反馈问题：财务支出不规范，存在廉政风险。

整改情况：一是进一步完善了财务管理制度，严格规范了记账科目，单位活动类支出全部记入工会账套，进一步加强了财务人员业务学习，提高财务支出水平。定期开展内审自查，发现问题及时整改。二是严肃问责。通过召开机关干部大会，对巡察反馈和自查的问题以及整改、问责的情况进行了通报。

9.反馈问题：应退国库款长期挂往来款。

整改情况：截止目前，此笔资金财政已分两次全部统筹收回国库，2022年1月财政统筹收回11.64万元，2022年10月财政统筹收回8.36万元。加强了对财政代管户资金的管理，严格按财政要求，及时申请支付。将需要退回国库的资金，及时退回，杜绝资金长期挂账。加强了与财政局国库科对账，定期核查往来资金情况，及时进行账务处理，杜绝类似问题再次发生。

10.反馈问题：内控制度执行不严。

整改情况：成立高青县人力资源和社会保障局固定资产清查小组，定期对固定资产进行清查工作，2022年11月，组织各科室、中心对固定资产进行了一次全面盘点。进一步完善了固定资产管理制度，对单位固定资产常态化管理。及时进行固定资产的账务处理，新增资产及时入账，处置资产根据流程及时进行处置。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面

11.反馈问题：落实全面从严治党不够有力，内部监督管理存在薄弱环节。

整改情况：一是进一步查摆党风廉政建设存在的问题，深刻剖析问题产生原因，围绕干部的职能分工，对照岗位风险点，突出部门行业特色开展廉政谈话、讲座、教育基地学习等多形式廉政教育活动。邀请县纪委廉政教育中心主任李淑娣为我局全体干部职工开展廉政警示教育。组织工作人员观看警示教育片、爱国主义视频，通过在会上传达损害营商环境典型案例等，筑牢党员干部法纪防线，从反面典型中警示党员干部汲取教训，深刻剖析违法违纪人员蜕化变质的思想根源，以案明纪进行警示教育。二是抓住关键节点，特别是把握好重大人事变动时机，与新任职的干部开展廉政谈话，组织开展中层干部任前集体廉政谈话。三是与同一岗位任职时间较长、重要职能科室的干部结合岗位要求和职责开展廉政谈话。

12.反馈问题：基层党组织建设不规范。

整改情况：一是对存在问题的具体情况进行了核查。2019年2月15日，县委组织部印发文件《关于进一步规范落实主题党日制度的通知》（高组发〔2019〕5号），要求“党员参加活动签到表、支部活动记录、活动图片等记录及时详实，以支部为单位记录在《党组织会议记录本中》”。为落实组织部要求，我局制定了主题党日活动签到表、活动登记表等。规范执行之初，个别党员因工作原因在参加主题党日时未能提前到达会场进行签到，其到达会场后其他党员代其进行了签名。后期，主题党日制度执行逐渐规范，该项问题已经进行了整改。二是组织各党支部进一步学习《关于规范落实主题党日制度的通知》等有关主题党日制度的要求，重申落实组织生活制度的严肃性，党建材料整理归档的有关要求，组织各党支部通过发现的问题，自查整改，举一反三。

三、下一步工作措施

我局将以此次巡察整改工作为契机，不断强化政治认识，从严从实、坚持不懈，持续抓好各项整改工作，确保改彻底、改到位，取得实实在在的成效。

（一）不断强化政治担当。坚决在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威和集中统一领导，确保政令畅通、确保省、市、县各项决策部署落到实处。 

（二）常态化保持工作标准。认真落实“两个责任”、履行“一岗双责”要求，层层传导压力，严格贯彻落实好已出台的各项规章制度，坚决防止类似问题反弹重现；对已取得阶段性成果还需长期坚持的，坚持挂账不销号，紧盯不放，持续跟踪，加快整改工作进程，及时巩固整改成效。

（三）建立健全长效机制。在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，继续发扬“三争三提”“六个效率”的精神，克服困难，突出抓好黄河流域生态保护和高质量发展相关工作，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设的长效机制。

欢迎社会各界对县人社局党组巡察整改情况进行监督，若有任何意见建议，欢迎来信、来函、来电或通过邮件如实反映。电话：0533-6961247，地址：高青县人社局高苑东路9号，邮箱：gqrsjbgs@zb.shandong.cn

 

特此通报。

 

高青县人力资源和社会保障局

2023年7月20日