解读《高青县人民政府关于印发<关于开展“落实突破年”行动推进工业企业高质量发展的意见>的通知》

2月18日，高青县人民政府办公室印发了《关于开展“落实突破年”行动推进工业企业高质量发展的意见》（高政字〔2021〕6号），对推进工业企业高质量发展作出安排部署，现将有关政策要点解读如下：

一、政策背景

为贯彻落实《淄博市人民政府关于突出“五个优化”推进制造业高质量发展的实施意见》（淄政发〔2020〕8号）《山东省人民政府关于印发落实“六稳”“六保”促进高质量发展政策清单（第一批）的通知》（鲁政发〔2020〕17号）《关于加快企业跨越发展的若干政策》（淄政发〔2020〕14号）《淄博市人民政府印发〈关于加快推进工业新旧动能转换的若干政策〉的通知》（淄政发〔2019〕2号）及《淄博市促进“四强”产业加快发展政策汇编》文件精神，根据文件扶持政策，结合我县工业发展实际情况，制定本政策。

二、决策依据

（一）《淄博市人民政府关于突出“五个优化”推进制造业高质量发展的实施意见》（淄政发〔2020〕8号）

（二）《山东省人民政府关于印发落实“六稳”“六保”促进高质量发展政策清单（第一批）的通知》（鲁政发〔2020〕17号）

（三）《关于加快企业跨越发展的若干政策》（淄政发〔2020〕14号）

（四）《淄博市人民政府印发〈关于加快推进工业新旧动能转换的若干政策〉的通知》（淄政发〔2019〕2号）

（五）《淄博市促进“四强”产业加快发展政策汇编》

三、出台目的

为扶持我县工业企业做大做强，推动新型工业化强县建设，扩大“四强”产业规模，加快发展壮大我县产业链供应链，推进我县工业经济建设实现高质量发展。

四、主要内容

本实施意见共分为8个部分，我局形成初稿后分别征求了各镇、街道、经济开发区、化工产业园、发改、科技、财政、税务、投资促进中心、金融证券服务中心、司法等部门意见建议，采纳了科技局提出的3条修改意见。

第一部分，突破“四强”产业。以“四强”产业为抓手，大力推进“4+2”发展模式。全力打造新材料、健康医药、电子信息、先进装备制造4个核心产业集群，重点围绕含氟新材料、硼材料2条产业链铸链补链强链，扩大链上企业规模。明确到2025年“四强”产业发展目标，提出具体支持措施。

第二部分，全力壮大骨干企业。对为地方财政做出较大贡献的工业骨干企业、工业创新成长企业实施奖励；鼓励企业进阶升级，对营业收入达到一定层次的企业进行奖励；尽快培育出一批20亿级、50亿级、100亿级的龙头骨干企业，力争隆华新材料、飞源化工、飞源气体、宝乘电子、侨森医疗、天恒纳米、立新制药等企业尽快达到市级“雁阵形”集群领军企业条件。

第三部分，提升企业科研水平。对于获得国家、省或市认定的以及新引入的准独角兽企业、独角兽企业、瞪羚企业、哪吒企业给予资金支持；鼓励企业与高校、科研院所开展技术攻关、中试熟化与产业化开发；支持企业建设高水平研发创新载体；支持企业技术创新与品牌创新、商业模式创新融合发展；加快军民结合科技创新和产业发展，培育一批军民结合“小巨人”企业。

第四部分，大力发展新兴经济。鼓励企业利用工业互联网、5G、人工智能、物联网、大数据等新一代信息技术实施数字化改造。在两化融合贯标、智慧工厂、智能车间、试点示范项目、绿色循环发展等方面给予资金支持。

第五部分，支持项目建设。深入推进传统产业“五个优化”，加快实施传统产业新一轮三年技改行动，自2021年起连续三年，分别按照40%、40%、20%的比例，逐步推动规模以上工业企业技术改造全覆盖。对符合条件的新建和技术改造项目，根据第三方机构审核的实际设备（软件）投资额，按照10%标准给予补助、最高不超过200万元。

第六部分，强化资金支撑。发挥基金投资引导作用，充分利用我县新旧动能转换引导基金，探索推进股权投资支持企业跨越发展。在股权投资、贷款贴息、企业上市、并购重组等方面给予支持。

第七部分，加强企业家队伍建设。继续加大企业家培训力度，支持企业通过聘请国内外咨询机构提升精益管理水平，落实关心关爱企业家措施。

第八部分，提升品牌影响力。支持企业举办各类宣传推广现场会，对走出去参加展会的给予支持，支持企业搭建公共服务平台，提升品牌知名度。