《高青县防汛抗旱应急预案》政策解读

8月31日，高青县人民政府办公室印发《高青县防汛抗旱应急预案》（高政办字〔2022〕33号），现就新修订《预案》有关内容解读如下：

一、出台背景

近年来，受全球气候变化影响，极端强降水事件增多，2021年7月，河南郑州遭遇历史罕见特大暴雨，对防汛抗旱工作提出了更大挑战。2022年初，国家防办印发《关于加强地方防汛抗旱应急预案修订的指导意见》，对防汛抗旱预案编制提出了明确指导要求。2022年6月24日，省政府办公厅印发《山东省防汛抗旱应急预案》。2022年7月24日，淄博市人民政府办公室印发《淄博市防汛抗旱应急预案》。为全面贯彻习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示精神和李克强总理的重要批示要求，深刻汲取暴雨洪水经验教训，提高全县防汛抗旱应对能力，我们组织修订完善了《高青县防汛抗旱应急预案》。

二、决策依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防洪法》《山东省突发事件应对条例》《山东省防汛抗旱应急预案》《淄博市突发事件总体应急预案》《高青县突发事件总体应急预案》等法律、法规及相关文件。

三、出台目的

做好全县水旱灾害的防范和处置工作，保证防汛抗旱抢险救灾工作依法、科学、高效、有序进行，最大程度减少人员伤亡和财产损失。

四、主要内容

新修订的《高青县防汛抗旱应急预案》，完善了组织指挥体系，强化了预警响应联动，优化了分级响应启动条件，补充细化了应急准备、响应措施等内容。《预案》共分为10个部分:

一是总则，明确了《预案》编制目的、依据、适用范围和工作原则等内容。二是组织指挥体系及职责，明确了县级防汛抗旱指挥机构、成员单位和办公室职责，优化了镇（街道）及经济开发区防汛抗旱指挥机构职责。三是应急准备，从组织、工程、预案、物资队伍、转移安置、救灾救助、防汛抗旱检查、技术和宣传培训等9个方面对防汛抗旱应急准备工作优化规范。四是监测预警，规定了监测预警相关内容，明确了预警条件、行动措施，提出了信息报告具体要求。五是应急响应，对分级响应、响应措施和县级层面应对工作进行了细化完善。六是应急保障，从通信、应急队伍、应急物资、人员转移、供电、能源、交通运输、医疗、治安和资金等10方面对防汛抗旱保障机制、措施、责任单位等内容作了明确。七是后期处置，设置了调查评估、善后工作等内容。八是预案管理，对预案编制与实施，宣传培训和演练等作了具体规定。九是奖励与责任追究，明确了防汛抗旱表扬奖励和责任追究相关内容。十是附则，明确了名词术语、解释部门和实施时间。

五、关键词解释

1.水旱灾害：洪水灾害、台风灾害、干旱灾害以及水库溃坝、堤防决口、水闸倒塌等次生、衍生灾害。

2.骨干河道：指我县的小清河、支脉河、北支新河3 条河道。

3.县级河道：指干一排、干二排、中店沟、三号沟、杜姚沟、青胥沟、东干排、新支一排8条河道。

4.洪涝灾害：因降雨、融雪、冰凌、溃坝及风暴潮造成的洪水、渍涝灾害和由暴雨造成的灾害。

六、政策解读单位及联系方式

政策解读单位：高青县应急管理局

解读人及职务：董敏，应急中心科员

联系方式：0533-6967911