《高青县残疾人事业发展“十四五”规划》政策解读

8月26日，高青县人民政府印发了《高青县残疾人事业发展“十四五”规划》（高政字〔2022〕70号），现就有关情况解读如下：

一、政策背景

残疾人事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，扶残助残是社会文明进步的重要标志。巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果，改善残疾人生活品质，促进残疾人平等参与社会生活，是“十四五”时期我县经济社会发展面临的一项重要任务。县委、县政府坚持将残疾人工作作为保障民生、促进经济社会发展的重要内容，制定实施了一系列政策措施，残疾人权益得到有效保障，全县残疾人事业取得显著成绩。为进一步保障和改善残疾人民生，加快推进我县残疾人事业高质量发展，制定本规划。

二、决策依据

1.《“十四五”残疾人保障和发展规划》。

2.《山东省残疾人事业发展“十四五”规划》。

3.《淄博市残疾人事业发展“十四五”规划》。

4.《高青县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》

三、出台目的

落实新时期残疾人工作新要求，回应残疾人群体的发展新需求，进一步保障和改善残疾人民生，加快推进我县残疾人事业高质量发展，促进残疾人共建共享更加幸福美好生活动。

四、主要内容

1.健全残疾人社会保障体系，全面改善残疾人生活质量

巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。提高基层服务残疾人的能力。完善残疾人社会福利制度。加快发展残疾人照护和托养服务。扩大残疾人保险覆盖范围。强化残疾人救助和保护力度。保障残疾人基本住房安全便利。

2.全面提高康复供给质量，不断提升残疾人健康水平

加强残疾预防工作。加强残疾人健康管理服务。规范残疾儿童康复救助。提升残疾人精准康复服务水平。提高残疾人辅助器具服务水平。

3.优化残疾人就业创业机制，让残疾人过上更可持续更有尊严的生活

完善残疾人就业创业政策。多渠道多形式促进残疾人就业创业。提升残疾人职业技能。加强残疾人就业服务。

4.提升残疾人素质，促进残疾人全面发展

完善残疾人教育体系。完善特殊教育保障机制。提升残疾人公共文化服务水平。倡树新时代文明社会残疾人观。完善残疾人体育管理服务体系。

5.精准推进无障碍环境建设和管理，让残疾人平等参与社会生活

提升无障碍环境建设管理水平。加快发展信息无障碍。提升无障碍服务水平。

6.加强残疾人事业法治建设，保障残疾人平等权利

强化残疾人事业法治保障。依法维护残疾人合法权益。

7.深化残联组织改革建设，夯实残疾人事业基层基础

加强各级残联组织建设。加强残疾人基础设施和服务机构建设。抓好残疾人事业人才队伍建设。

8.创新服务方式方法，助推残疾人事业高质量发展

加强对残疾人公共服务的扶持管理。拓展残疾人社会化工作方式。深化残疾人事业信息化建设。

五、关键词解释

1.残疾儿童康复救助：为符合条件的听力残疾儿童实施人工耳蜗植入救助手术，为符合条件的肢体残疾儿童实施矫治救助手术，为有辅助器具适配需求的残疾儿童适配基本型辅助器具，为有康复需求的残疾儿童提供康复训练等服务。

2.“如康家园”残疾人之家综合服务平台：以解决残疾人急难愁盼问题为导向，聚焦16周岁以上困难且有需求的智力、精神和重度肢体残疾人群体，依托基层公共服务设施，建设集残疾人日间照料、辅助性就业、康复训练、技能培训、文化体育、志愿服务、心理疏导、交流互助等多功能于一体的综合性服务机构，采用“平台＋服务”的形式，汇集政府、企事业单位、社会组织等多方资源，为残疾人提供就近就便常态化的基本服务。

六、起草过程

自2020年以来，县残联按照县政府和市残联的工作部署，及时启动了《规划》的调研和编制工作，明确了专职部室和责任人，紧密结合山东省、淄博市《规划》要求，立足我县实际，主要是围绕“十四五”规划的基本思路、重大政策、重大项目等内容，广泛征求镇（街道）和相关责任部门、残疾人意见，2022年6月上旬形成《规划(征求意见稿)》，按照有关程序报请县司法局进行合法性审查。

七、政策解读单位及联系方式

政策解读单位：高青县残疾人联合会机关

联系方式：0533-6961285