文稿解读 | 《高青县工程建设项目“场景化”＋“分行业”审批工作实施方案》政策解读

一、出台背景

近年来政务服务改革大力推进，从“进一门”到“最多跑一次”，从“不见面”到“一网通办”。2024年1月，国务院印发《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》，对深入推动政务服务提质增效，在更多领域更大范围实现“高效办成一件事”，进一步提升企业和群众获得感作出系统部署。为深化工程建设项目审批制度改革，优化营商环境，县行政审批服务局起草了《高青县工程建设项目“场景化”＋“分行业”审批工作实施方案》，推行政务服务集成化办理，提升政府服务效能。

二、制定依据

《实施方案》根据《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》（国发〔2024〕3号）、《山东省优化营商环境条例》《关于深化政务增值服务赋能“服务淄博”建设的行动方案》等政策要求制定。

三、出台目的

以企业群众办事更加极简、便捷、实效为目标，推行政务服务集成化办理，提升政务服务标准化、规范化、便利化水平，让企业群众获得感和满意度实现持续提升。

四、主要内容

《实施方案》以“分类管理、流程再造、服务提质”为核心，通过细化场景分类、精简审批环节、优化办事流程、缩短审批时间，帮助项目能更快落地，企业可以迅速投入生产和运营，抢占市场先机，从而推动整个县域经济的高质量发展。

一是实施场景化审批服务。根据项目性质、投资主体、建设规模、技术难度等因素，将41项工程建设事项分为10大应用场景，明确申报路径，并制定清晰的申报指引，实现“按图索骥、精准办理”。

二是优化审批工作流程。根据项目类型、技术等级、建设规模以及风险程度，为每个行业编制详细的审批指南，明确审批事项、申报材料、审批流程、审批时限等内容，方便企业了解和掌握审批要求。推行“并联审批、容缺受理、告知承诺”等创新机制，实现审批效率倍增。

三是多样宣传赋能新场景。按照10个不同场景分别制作办事指南，并多渠道进行宣传引导，同时采取多种有效形式向企业、个人推送相关政策和办事流程图，方便建设单位理解，引导建设单位熟悉审批流程。

五、《实施方案》的优化和提升

与《高青县项目“开工一件事”分行业主体服务实施方案》相比，《实施方案》在场景分类上更细化、在审批环节上更精简、在办事流程上更优化。场景分类由原来的“化工”“危化品”“光伏”“储能电站”“房地产”“仓储物流”等6个项目拓展至“房地产”“工业技改”“新能源建设项目”等41个工程建设事项，并划分成10大应用场景；审批效率大幅提升，通过实施“场景化”＋“分行业”审批服务模式，工程建设项目审批流程得到了进一步优化，审批环节大幅精简，审批时限明显压缩，部分简单项目甚至实现了当日办结；进一步加强各部门间的协同联动，打造批前指导、联合会商、跟踪服务的“全链条”审批服务模式，由县工程建设项目“模拟审批”工作领导小组研究解决遇到的疑难复杂问题。

六、政策解读单位及联系方式

政策解读单位：高青县行政审批服务局

联系方式：0533-6985300