专家解读 | 《关于加快培育发展农业新质生产力的实施意见》 政策解读

专家姓名：刘树海

单      位：高青大芦湖农庄

职      务：总经理

简      介：曾任高青县常家镇副镇长，高青县蓑衣樊村党支部书记、主任等，现任淄博大芦湖文化传播有限公司、高青大芦湖农庄总经理，兼任山东省青年联合会第十二届委员，淄博市职业教育研究院产业教授。2015年被文化旅游部评为中国乡村旅游致富带头人，2017年被山东省旅游局评为山东省乡村旅游青年致富带头人，2022年被山东省人民政府办公厅评为齐鲁乡村之星，2024年被山东省总工会授予山东省五一劳动奖章。多年来，对高青县农业企业创立、农产品品牌建设、农文旅融合发展、人才返乡创业等起到示范带动作用，为拓展高青县旅游路径和业态，带动乡村致富，推动乡村振兴做出了极大贡献。

一、如何理解新质生产力与农业新质生产力？

新质生产力是先进生产力的重要表现形式，是由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生出的当代先进生产力，是以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，以全要素生产率大幅提升为核心标志，特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力。

农业新质生产力的核心要义在于，以农业科技化、数字化、网络化、智能化、融合化为主线，以科技创新为引擎，引入新技术、新装备、新模式等手段，以催生新产业、新业态、新模式、新服务为典型形式，提升劳动、知识、技术、管理、数据和资本等农业要素优化组合而形成的全要素生产率，旨在促进农业生产力发展由量变到质变，加快推进农业深度转型升级，实现农业高质量发展。

二、农业新质生产力的目标定位是什么？

一是增强粮食和重要农产品生产能力。保障粮食和重要农产品稳定安全供给是建设农业强国的头等大事。农业新质生产力必须着力促进粮食以及果蔬、肉蛋奶产品等重要农产品生产能力的大幅增强。

二是提升农业全要素生产效率。新品种、新型农业机械、新型数字农业、新品牌、新型肥料、新型农艺技术等农业科技创新成果以及新型农业生产模式的推广应用，是改善农业生产效率的核心。农业新质生产力必须着力促进土地产出率、劳动生产率、资源利用率的大幅提升，进一步激发农业全要素生产率增长潜力。

三是增加农业生产效益。利用新技术，创新新模式，打造新业态，深入挖掘乡村多元价值深度，开发农业农村多种功能，促进一二三产业融合发展、乡村产业全链条升级，提升市场竞争力和可持续发展能力。农业新质生产力必须以提高生产效益为核心，着力促进农业增效益、农民增收入、农村增活力。

三、发展农业新质生产力应突出哪些重点？

一是加强农业科技创新和研发，推广应用复合型农业机械、生物技术、数字信息技术等，大力发展种养循环模式、AI种养殖技术，实现绿色低碳循环农业。

二是延长农业产业链条，大力推动农产品加工、销售、物流等环节的现代化发展，补齐仓储保鲜、冷链物流等设施短板，推动种养业向前后端延伸、上下游拓展，提升整个农业产业链的附加值。

三是培育引进乡村人才，聚焦“引、育、用、留”等关键环节持续发力，提高农民的科技素质和管理能力，为农业新质产力的发展提供人才支持。