专家解读 | 《高青县工程建设项目“场景化”＋“分行业” 审批工作实施方案》政策解读

专家姓名：杨华

单      位：淄博市工程咨询院有限公司

职      务：发展研究部主任

简      介：中国海洋大学硕士研究生，高级农艺师，一级信用管理师。主要从事项目前期可行性研究、实施方案、乡村振兴规划、资金申请报告、节能报告、商业计划书等咨询项目的编制和评估工作，形成咨询成果共计500余项。

一、如何理解工程建设项目“场景化”＋“分行业”审批服务？

“场景化” 审批是从企业和群众的实际需求出发，将涉及多层级、多部门、多窗口的事项，通过优化整合、流程再造、信息共享等手段，打包组合形成一个专项事项。例如，将项目立项、规划许可、施工许可、竣工验收等不同阶段的相关事项，根据特定的项目场景进行梳理和整合，明确每个场景下的办事指南，包括所需材料、办理渠道等，为企业提供定制化、套餐式、模块化的服务，使企业能够更清晰地了解在不同场景下需要办理的具体事项，提高办事效率。“分行业”审批能够有效提高审批针对性，不同行业的工程建设项目具有不同的特点和审批需求，根据行业的差异，对审批流程、审批事项、审批标准等进行分类优化和细化，制定更加科学、合理、精准的审批政策和流程，提高审批的针对性和有效性。“场景化”＋“分行业” 审批服务通过对审批流程的优化和整合，减少了不必要的环节和材料，避免了重复审批和多头审批的问题，从而大大提高了审批效率，使项目能够更快地落地建设。

以工业建筑类项目为例，通过制定完善的实施方案、办事指南、申报流程图，进一步完善审批机制，企业按需申请，实现审批效率提升30%以上，确保了审批流程的高效运行。

        二、“场景化”＋“分行业”审批服务对于当地优化营商环境有哪些帮助？

“场景化”＋“分行业”审批服务的改革，为区域经济发展注入了强劲动力。一方面，极大地优化了营商环境。简洁高效的审批流程、贴心的帮办服务、额外的增值服务，让企业在投资时更加放心、更有信心，吸引了更多企业前来投资兴业，为区域经济发展带来了新的活力。另一方面，改革激发了市场活力。审批时间的缩短使项目能更快落地，企业可以迅速投入生产和运营，抢占市场先机，从而推动整个市场的繁荣发展。便捷的审批服务还促进了氟化工、黑牛等产业集聚和升级，推动区域经济向高质量发展迈进，为区域经济的持续增长奠定了坚实基础。

三、对“场景化”＋“分行业”审批服务进一步完善发展，有何建议？

展望未来，审批服务将持续朝着数字化、智能化方向迈进。要进一步深化信息化技术应用，拓展大数据、人工智能等技术在审批领域的应用范围，实现审批流程的智能化，提高审批效率与精准度。

持续加强审批服务的标准化建设，对不同行业、不同场景的审批流程进行更精细化的规范，确保审批服务的公平公正与可预期性。注重以企业需求为导向，不断优化服务模式，推出更多个性化、定制化的服务举措，提升企业满意度。

持续加强对工作人员的业务培训，并结合实践反馈持续优化。开展跨部门交流活动，加强审前、审中、审后全方位联动，逐项明晰协同环节和协同服务内容，理顺各部门的职责与分工，推动各部门间信息共享，保障审管高效互动，部门之间按清单规范办事。

还要建立动态评估和反馈机制，及时收集企业和群众的意见和建议，根据市场变化和政策调整，不断调整和完善审批服务，确保审批服务始终适应经济社会发展的需求，为区域经济高质量发展提供更有力的支撑。