关于《关于开展“服务企业·伴企成长”活动推动全县经济转型跨越发展的实施意见》的解读  

一、起草背景

为进一步营造全社会尊重企业家、支持企业家、关心关爱企业家的浓厚氛围，切实加大服务企业工作力度，全力打造极优化营商环境，全力助推企业高速成长，实现全县经济转型跨越发展，根据《中共高青县委办公室 高青县人民政府办公室关于对全县重点工作实行指挥部推进机制的通知》（高办发〔2022〕3号）要求，县工信局牵头企业培育成长指挥部，并组织开展伴企成长活动。县工信局依据市级文件精神并结合我县实际情况，起草了《关于开展“服务企业·伴企成长”活动推动全县经济转型跨越发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）。

二、征求意见情况

县工信局牵头，于2月20日、3月3日两次征求了各镇（街道），经济开发区，县委、县政府相关部门意见，根据征求意见情况对《实施意见》进行了修改完善，形成了提交本次会议的《实施意见（审议稿）》。

三、主要内容

《实施意见》共5个部分。

第一部分，总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对山东工作的重要指示要求，党的十九届六中全会、中央经济工作会议和省、市委经济工作会议精神，立足企业的需求端，不断改进政府服务的供给侧，坚持“唯旗是夺,  事争一流”，引导各级干部追求卓越一流，严格兑现零距离、零停滞、零障碍、零容忍“四零”服务承诺，更加用情、用心服务企业高质量发展，扎实推动工业集群发展，助推“五区建设”，聚力建设黄河下游腹地新城，打造美丽富裕、品质活力、幸福和谐黄河明珠。

第二部分，工作原则和工作目标

（一）工作原则

1.坚持务实高效。妥善解决企业困难问题和合理诉求，杜绝华而不实、装样子、走过场等形式主义倾向。

2.尊重理解企业。倡树“企业吹哨、部门报到”，只帮忙不 添乱，决不干扰企业正常生产经营。

（二）工作目标

积极营造市场主体放心投资、舒心经营、安心发展浓厚氛围。通过“服务企业·伴企成长”活动，拓展网格化触角，实现政企沟通“零距离”；第一时间解决企业困难问题诉求，做到解决问题“零停滞”；惠企政策红利、政策落实“零障碍”；保护企业合法权益，依法依规查处各类损害企业正常生产经营的违法违规违纪行为，对公务人员损害企业权益的违法违规行为“零容忍”。

第三部分，挂包方式和工作方式

（一）挂包方式

实行服务企业专员制度，即“县级领导挂包、服务专员驻厂服务”方式，由县委组织部选派优秀年轻干部担任服务企业专员。

（二）联系服务的企业和项目

纳入联系服务范围的企业为全县规模以上工业企业、规模以下工业样本企业，部分重点服务业企业、限额以上批零住餐企业、资质以内建筑业企业，部分重点农业企业等；纳入联系服务范围的项目为省市县级重大工业项目。

原则上，每名领导干部挂包5-7家企业（项目），挂包企业原则上同时挂包该企业所实施的项目。

（三）工作方式

1.联系频次。按照“有需必应、无事不扰”“企业吹哨、部门报到”原则，挂包领导到企业（项目）现场办公频次不作统一规定，但原则上每月至少一次，平时通过电话、微信等保持常态化联系；服务企业专员实行驻企办公方式，确保第一时间发现问题并及时协调解决。

2.挂牌亮相。制作统一的联系卡，将挂包领导、服务企业专员的姓名、单位及职务、联系方式等内容告知企业，便于企业联系和社会监督。

第四部分，“服务企业·伴企成长”工作机制

开展“服务企业·伴企成长”活动重点在解决问题上下功夫，建立问题收集、问题解决、政策供给、督办考核“四位一体”工作运行机制，为企业高质量发展当好最强后盾、最佳拍档。

（一）建立问题收集机制，推进政企沟通“零距离”。

（二）建立问题解决机制，推进问题解决“零停滞”。

（三）建立政策供给机制，推进政策落实“零障碍”。

（四） 建立督办考核机制，落实损害企业利益行为“零容忍”。

第五部分，强化工作保障

（一）加强组织领导。切实把推行服务企业专员制度作为推动经济转型跨越发展的有效抓手，站在“企业侧”改进“政府侧”，县级挂包领导要拿出更多时间和精力研究部署联系服务企业工作，亲自指导协调，持续用力，紧抓不放。

（二）强化协调配合。县纪委监委机关、县委组织部、县财政、县发改局、县工信局、县住建局、县委宣传部等部门单位要全力支持服务企业专员工作。

第六部分，附件

共包含11个附件。

四、其他情况说明

开展“服务企业·伴企成长”活动，实行“县级领导挂包、服务专员驻厂服务”方式，由31名县级领导担任专班组长，县委组织部选派年轻干部担任服务企业专员，同时筛选159家重点企业和24个重大工业项目，制定“服务企业·伴企成长”挂包企业（项目）名单。服务企业专员实行驻企办公方式，每周做好工作日志记录，将企业生产经营情况、项目推进情况、存在的困难问题等记录清楚并报企业培育成长指挥部。