议定事项解读 | 关于《高青县文物保护传承工作情况》的解读

一、议题背景

我县历史文化底蕴深厚，文化遗产和历史遗迹众多，留下了店子南遗址、陈庄-唐口遗址、青城文昌阁、狄城遗址等众多的文化遗存，出土了“齐公”铭文青铜器等一批珍贵文物。这些历史文化遗产是高青的一张张金字名片，对于我们弘扬优秀传统文化、满足群众精神文化需求、提升城市知名度和影响力都具有重要意义，保护利用好这些宝贵遗产，是我们义不容辞的历史责任。

近年来，我县高度重视文化遗产的保护、传承和利用工作，坚持抢救性保护与预防性保护并重，按照“谋划一批、储备一批、实施一批”的工作思路，分批分类推进文物保护项目。2016年以来组织实施文保工程15项，全县文物保护状况得到极大改善。

二、“先考古、后出让”工作

随着经济社会的发展，项目建设与文物保护的矛盾凸显。2020年，在十九届中央政治局第二十三次集体学习时的讲话中，习近平总书记就明确提出了要制定“先考古、后出让”制度和政策的要求。为更好地统筹文物保护和经济社会发展，淄博市政府印发了《淄博市土地考古前置工作实施办法》。该《实施办法》于2023年11月3日印发，有效期至2028年11月1日。该《实施办法》共有五章十九条，明确规定土地收储入库或出让前，必须完成考古调查、勘探或发掘工作，详细说明了土地考古前置的适用范围和工作方法、相关部门的职责分工、工作要求等内容。

同时，为提高文物勘探效率、节省勘探成本，今年1月份，我市在省考古院的支持下，开展了文物区域分级评估工作，根据文物遗存埋藏情况，将全市各区县土地划分为一级、二级、三级文物分布区，根据不同级别，采取不同的考古办法2020年以来，我县大部分建设项目都能够按照要求开展文物勘探。项目策划、供地时，应充分考虑开展文物调查勘探工作这一环节，杜绝项目建设中出现未考古先开工的情况。

三、陈庄遗址“主动考古”工作

为进一步推进对西周遗址性质和齐国早期社会的探索，强化遗址整体形制规模及布局结构的认识，2023年，我县积极争取山东省文物考古研究院支持，对陈庄遗址进行了二期主动发掘。

本次发掘成果被评为2023年度山东省“五大考古新发现”，填补了山东周代考古的多项空白。第一，厘清三处夯土基址的营建、使用、废弃过程，对解读城址性质具有重要意义。第二，新发现的四座甲字形大墓以及五座小型贵族墓，形制与往年发掘墓葬基本一致，结合出土器物推测，年代大致为西周中期。通过对M39铜鼎铭文的初步释读，墓主应与齐公室“引”密切相关，与M35墓主为同一家族。第三，本次发掘为探讨遗址使用性质的历时性变化提供了新证据。