议定事项解读 | 关于对《高青县水资源综合利用中长期规划（2021-2035年）》的解读

根据《水法》及上级有关要求，参照《淄博市水资源综合利用中长期规划（2021-2035年）》《高青县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》等，县水利局组织编制了《高青县水资源综合利用中长期规划（2021-2035年）》（以下简称《水资源规划》）。

一、规划背景

近年来，我县深入实施最严格水资源管理制度，依法管水、科学治水、综合用水，水资源优化配置和节约集约利用能力不断提高，但随着经济社会发展，仍面临水资源供需“紧平衡”、水资源禀赋与经济社会发展不协调等瓶颈制约。为确保我县经济社会可持续发展，保障生态环境与用水协调，组织编制《水资源规划》。                       

二、编制过程

县水利局委托淄博华泽水资源服务有限公司编制完成《水资源规划》，并已完成征求部门意见、公众参与、专家论证、社会稳定风险评估、合法性审查等重大行政决策有关程序，形成《水资源规划》审议稿。

三、规划主要内容

（一）规划思路和目标

本次规划贯彻落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，围绕县委、县政府统筹推进“五区建设”，建设黄河下游腹地新城。以2020年为基准年，面向2025年，展望2035年。通过全县水资源中长期供需形势预测分析，摸清全县“有多少水，需多少水，缺多少水”底数，统一配置和管理各类水源，统筹生活、工农业生产、生态用水，力争经过5至15年，缓解水资源短缺，基本解决深层地下水超采问题。加快推进用水方式由粗放向节约集约转变，提高用水效率，推动建立节约优先、保护有效、配置优化、开发合理、利用高效、管理科学的水资源支撑保障体系。

（二）规划重点任务

按照“节水优先，量水而行，用足用好引黄客水，强力推进再生水，合理利用地表水，控制开采地下水，积极利用雨洪水”的水资源开发利用总策略，重点规划节约用水、水资源保护、水资源开发利用及配置等领域的工程与非工程措施。

1. 巩固节水型社会建设成效。进一步完善节约用水政策法规体系，健全管理体制，加强节约用水监督考核和激励约束。推行节水灌溉技术，全面提升工业节水能力，积极推广节水器具，加快污水处理建设与改造，加强再生水利用，创建一批节水典型。到2025年，万元GDP用水量较2020年下降32%，万元工业增加值用水量较2020年下降12%，农田灌溉水有效利用系数提高到0.6042。

2. 加强水资源保护。实施水污染防治、水生态保护修复、地下水超采区综合治理等工程，提高水资源和水环境承载能力。建立健全水源地保护综合治理长效机制，加强水源地水量调度管理，实施水源地安全保障达标建设，提高水量水质监测预警能力，饮用水水源地水质达标率保持100%。

3. 优化水资源开发利用及配置。统筹生活、工农业生产、生态用水，对全县水资源进行合理配置，满足各行业基本用水需求。谋划特殊干旱年、连续干旱年供水对策和供用水计划，完善供水设施，提高抗旱能力。到2025年、2035年，全县用水总量分别控制在2.198亿立方米、2.21亿立方米以内。

4. 优化水资源配置格局。按照“节水优先、总量控制"的原则，推进节约用水和供水保障，统筹考虑地表水、地下水、引黄客水、非常规水等各类水源，构建“节约高效、多源互补、充分保障"的水资源配置格局。