议定事项解读 | 关于《高青县国企高质量发展三年行动（2025—2027年）实施方案（审议稿）》的解读

一、起草背景与意义

习近平总书记高度重视国有企业改革发展和党的建设，多次作出重要论述。在这一指引下，为切实推进我县国有企业聚焦主责主业做强做优做大，全面促进转型升级，构建现代化产业体系，发挥其在科技创新、产业控制、安全支撑等方面的关键作用，结合县属国有企业功能定位与实际情况，制定本方案。旨在以增强核心功能、提高核心竞争力为主线，提升国有企业价值创造能力，推动全县国有经济实现质与量的协同发展，为新时代社会主义现代化强县建设贡献更大力量。

二、起草过程

一是深入研究习近平新时代中国特色社会主义思想中关于国企改革发展的精神，以及党的二十大和二十届三中全会相关精神，确保方案方向正确、理论坚实。二是全面分析我县国有企业现状，包括各企业的产业布局、运营效益、治理结构、监管体制等方面的优势与不足，为方案制定提供实际依据。三是广泛参考其他地区国企改革成功案例和先进经验，结合我县县属国有企业功能定位和实际情况，进行针对性吸收借鉴。同时，与县直有关部门、单位及各县属国有企业展开充分沟通交流，多次征求意见并反复修改完善，形成了目前的审议稿。

三、主要内容

一是优化资本布局结构，支撑引领重大产业发展。完善产业布局，围绕推动高青县“十四五”和“十五五”规划重点产业发展，推动国有资本加大公共服务、新型基础设施、乡村振兴等领域布局力度，进军战略性新兴产业，加强国有企业战略规划管理。二是深化“三项制度”改革，增强转型升级内在动能。完善选人用人机制，完善能上能下机制，强化负责人激励约束。三是完善治理管控体系，打造高效灵活现代企业。加强企业成本核算控制，规范财务预算管理，健全成本核算体系。优化集团管控体系建设。加强依法合规经营管理，严守安全环保底线。四是转变职能提质增效，创新发挥服务监管职能。转变国资监管职能，优化职能履行方式，全覆盖监督检查，提升国资监管信息化水平。