议定事项解读 |关于《高青县公益性安葬（放）设施 专项规划（2024—2035年）》的解读

一、编制规划背景

据高青县第七次全国人口普查公报数据，高青县老龄化趋势明显增强，安葬设施需求将持续增加，现有安葬设施大都不规范且存量不多，无法满足未来持续增加的安葬需求，亟需系统谋划，科学合理地规划与建设安葬（放）设施，使之符合社会现代化发展的需要。为满足群众持续增加的殡葬服务需求，保障城市建设与产业发展的用地需求，县民政局牵头编制了《高青县公益性安葬（放）设施专项规划（2024—2035年）》，针对全县殡葬设施开展专项规划，科学预测未来安葬（放）设施的需求，合理布局各类安葬（放）设施，构建惠民规范、节地生态的现代殡葬体系，提高安葬（放）设施的供给质量和服务水平。

二、编制规划历程

高青县公益性安葬（放）设施专项规划已完成征求各镇（街道）及县相关部门单位意见建议、社会公众意见、专家评审意见、有关市场主体意见、社会稳定风险性评估、公平竞争审查、合法性审查等程序。

三、编制规划内容

《高青县公益性安葬（放）设施专项规划（2024—2035年）》围绕四个方面，确定了规划任务。

一是合理预测人口和设施规模等数据。高青县属于中土葬的传统地区，各镇街现状存在大量散坟，本次预测预留一定的弹性统建满足此类不可预知的落葬需求。规划至2035年高青县公墓墓穴新增需求量约为2.99万个，未来20的公墓需求量约为5.47万个。公益性安葬（放）设施用地需求约6.24万平方米，未来20年安葬（放）设施用地需求约10.4万平方米。

二是确定公益性安葬（放）设施建设标准。高青县公益性安葬设施包含城市公益性公墓、农村公益性墓地、公益性骨灰堂三类。公益性公墓按照单墓穴占地面积不超过0.5平方米，双墓穴占地面积不超过0.8平方米，亩均穴位单墓穴不低于400个、双墓穴不低于200个标准。

三是合理规划安葬（放）设施总体布局。县级安葬设施保留现状殡仪馆面向高青县全县提供安葬服务，用地规模按现状已建及新增需求落实；镇街公益性安葬设施面向本镇街辖区常住居民提供安葬服务，用地规模与辖区人口规模匹配。

四是大力推行节地生态安葬设施。结合多样化服务需求，基于面向服务对象，形成“县级—镇级—村级”三级安葬设施等级体系。县级安葬设施保留现状殡仪馆面向高青县全县提供安葬服务，用地规模按现状已建及新增需求落实；镇街公益性安葬设施面向本镇街辖区常住居民提供安葬服务，用地规模与辖区人口规模匹配。