高青县2025年政府工作报告

政 府 工 作 报 告

—— 2025年1月7日在高青县

第十八届人民代表大会第四次会议上

县长  高  原

 

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2024年主要工作回顾

一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委的坚强领导下，以“落实突破年”活动为引领，坚定不移向落实要战力、向突破要战果，干成了一批打基础、利长远的大事，攻克了一批啃骨头、拔钉子的难事，中国式现代化高青实践迈出坚实步伐。

这一年，我们全力拼抢上项目、强工业，产业能级向高攀升。

工业经济扩量提质。统筹政策资源加快工业新质生产力培育，新材料、健康医药两大主导产业产值分别同比增长10%、16.1%，战略性新兴产业、高新技术产业产值占规上工业比重达到61%、61.4%，占比分别提高2个、6.5个百分点。支持企业攀登进阶，隆华新材聚醚系列产品产能突破百万吨，成为全市聚氨酯产业链“链主”企业。飞源化工税收收入倍增翻番，入选省“十强产业”支柱型雁阵集群“头雁”企业。美生热能获评国家级专精特新“小巨人”企业，新培育省级质量标杆、“专精特新”、瞪羚等高成长性企业24家，“省字号”强企方阵扩容至66家。

产业项目支撑有力。坚持向项目要质量、要效益、要生产力，10个省重点项目、45个市重大项目投资完成率分别达到111%、102%。投资9.2亿元的齐氟含氟高端电子材料项目提前5个月建成运营，全年20个产业项目竣工投产，数量历年最多。6个项目列入省产业链高质量发展重大项目，7个项目列入省技术改造重点项目导向目录，高技术产业投资同比增长73%。通过以商招商、产业链招商，年内引进浙江巨化股份、广东海大集团两家500强企业来高投资，全年新签约落地过亿元项目41个。

要素保障破难突围。在全市率先完成省级化工产业园扩区，释放发展空间3500亩。全年争取建设用地指标920亩，新完成土地增减挂钩和耕地占补平衡1880亩，有力变“土地存量”为“发展增量”。全力争抢国家政策性资金，全县28个项目争取超长期特别国债、专项债券等资金15.4亿元，项目数量、资金额度均居全市前列。建立金融合伙人机制，实现企业融资精准辅导、快速响应，企业贷款余额同比增长14.1%，金融机构存贷比达到86.7%，高出全市17.9个百分点。

这一年，我们守正创新谋改革、促开放，发展活力加速释放。

创新动能厚积薄发。推动创新链、人才链、产业链深度耦合，4个项目列入山东省企业技术创新项目计划，建成省级智能制造场景1个、创新研发平台4个。新培育国家高新技术企业10家、省级数字经济“晨星工厂”20家，华盛科技获评全省首批数字经济产业创新中心，高青化工产业园入选省级数字经济园区。依托黄三角大数据中心资源，招引落地全市首个万卡集群智算中心项目。与齐鲁工业大学共建山东省生物与化工技术概念验证中心，是全省首批6个试点之一。10人入选国家和省级重点人才工程，连续3年成功引育国家级高层次人才。

改革攻坚多点突破。全年完成国家级、省级改革创新事项98项，争取省级以上改革试点10项。推动县域经济高质量发展典型经验做法入围省十佳案例，全市唯一。在全省首推水产养殖“一件事”、验资便利化等行政审批改革，全年推出“高效办成一件事”服务场景15个，163个场景实现免实体证照办理。一以贯之抓好“基层工作日”“服务企业·伴企成长”“政企早餐会”等活动，全年闭环解决企业问题213个，“有求必应、无事不扰”的营商服务蔚然成风。

开放格局不断扩大。成功举办中国氟化工高质量发展会议等高层次产业峰会，带动高青氟材料产业开拓全国全球大市场。以交通互联延展城市边界，小清河高青港开通“海河联运”航线，货物吞吐量、集装箱吞吐量保持全线前列。上海路北延工程正式通车，高商高速完成工程建设任务的80%，庆章高速、滨台高速改扩建及高青南出入口等重大交通工程稳步推进，济淄同城化“北部大通道”建设实现新突破。

这一年，我们全力以赴抓统筹、促融合，城乡发展协同并进。

特色农业夯实发展基础。纵深推进高青黑牛品种、规模、品牌突破，新一代高青黑牛成功诞生，高青黑牛成功入选国家级农业品牌精品培育计划和省级优势特色农业全产业链提质增效试点，我县获评省畜牧业高质量发展先行县。大力壮大特色农业规模，新建设施果蔬育苗基地4个，唐坊高效特色农业项目入选科技部重点研发计划示范基地，昊锟蔬菜水果专业合作社入选中国农民合作社500强，高青西红柿获评全国名特优新农产品。建立耕地保护激励机制，新建高标准农田7000亩，粮食总产量稳定在59万吨以上，成功创建国家黄淮海片区粮食产能提升重点县。

建管并重提优城市品质。全年实施省新型城镇化重点项目3个、城建重点项目16个，成功创建省级四星级新型智慧城市，顺利通过省级青年发展友好型县域建设试点验收。完成22个老旧小区改造提升，田镇四街改造工程3个安置区进入房屋主体施工。实施中深层地热清洁供暖项目，有力补充城区供热资源。青城路东延工程建成通车。加快推进智慧城市数字交通项目，新增新能源汽车充电场站34个、居民小区电动自行车集中充电点位187个。精心打造便民摊群点、限时经营疏导点13处，规范发展地摊经济。

示范带动赋能乡村振兴。学习运用“千万工程”经验，全要素推进9处乡村振兴示范片区建设，建成省级和美乡村示范村4个、市级衔接乡村振兴集中推进区2个。持续抓好农村基础设施提升，完成“四好农村路”路网延伸通达20公里、路面改善115公里。建成启用县级快递物流共配中心，“客货邮”融合发展线路实现镇域全覆盖。大芦湖水库提升改造一期工程顺利完工，老官庄自来水厂建成投用，改造供水管网95公里，农村规模化供水工程覆盖率、水质达标率均为100%。我县获评省财金联动支持乡村振兴示范县。

这一年，我们持之以恒抓生态、优环境，绿色效益日益彰显。

环境质量持续改善。深入推进黄河重大国家战略，实施省级重点项目4个，我县在全省沿黄地区一体化推动黄河流域生态保护和高质量发展工作会议上作典型发言。强化大气污染联防联控，开展夏季空气质量百日攻坚、VOCs深度治理等专项行动，溯源整治停车场扬尘、低效废气治理设施等问题106个，空气环境质量同比改善5.8%。实施最严格的水资源保护利用，深层地下水水位升幅全国第3。新创建省级美丽幸福示范河湖1条，两处国控断面水质均达到优良水体标准，支脉河道旭渡断面水环境质量改善率排名全市首位、全省第5。

全域旅游提质升级。陈庄-唐口遗址二期发掘成果入选“省五大考古新发现”。与山东大学合作共建黄河国家战略研究院高青研究基地，《黄河文化保护传承与弘扬发展》专题报告先后走进清华大学、中国人民大学等10余所重点高校。天鹅湖罗曼园黄河露营集聚区投入运营，伟光汇通千乘文旅项目完成商业街区建设。强化特色挖掘、文旅推介，成功举办2024春节“山东乡村文化旅游节”启动仪式，天鹅湖温泉国际慢城纳入“中国之路”自驾游精品线路推荐景区，高青养生健康旅游线路获评齐鲁康养打卡精品线路，“万里黄河最高青”城市品牌影响力持续提升。

绿色转型全面提速。积极落实国家“双碳”战略，与胜利油田、淄博春明新能源材料研究院合作实施CCUS示范项目，年可实现二氧化碳捕集封存1.5万吨、驱油2300吨。加快绿电发展，华电渔光互补项目、汇祥渔农光一体项目并网发电，国电投储能示范项目建成投运，全县新能源装机容量达到580兆瓦、新型储能规模达到130兆瓦。省能源绿色低碳转型试点县阶段性评估排名全省第3，成功入选省“千乡万村驭风行动”试点，实现风能产业发展破题。

这一年，我们用心用力办实事、解民忧，民生福祉更具温度。

公共服务优质均衡。优化教育资源配置，提升改造17所中小学老旧校舍、运动场地，高质量通过全国义务教育优质均衡发展县教育部实地核查。高青一中成功创建省级特色高中，连续7年重点本科上线超500人，连续两年有学子被清华大学录取。推动医疗资源扩容，县人民医院新增市级重点学科3个，胸痛中心完成国家标准认证。县精神卫生中心医养结合项目建成投用。全国基层中医药工作示范县创建通过省级评审。全面丰富群众文体生活，组织开展“黄河明珠 幸福高青”全民才艺大赛等文化惠民活动1000余场次，高水平举办全省第五届青少年门球锦标赛、山东沿黄市县马拉松邀请赛等品牌赛事。县图书馆升格为国家一级图书馆。

社会保障坚实稳固。建成投用租赁型人才公寓206套，新引育青年人才1800人，高技能人才1411人。实现城镇新增就业1423人，失业人员再就业1391人，持续保持零就业家庭动态清零。发放各类救助资金1亿元，惠及困难群众4.6万人次，成功入选全省社会救助综合改革试点。实施养老扶残项目，新增省级残疾人职业培训基地和辅助性就业机构各1处，完成特殊困难老年人家庭适老化改造193户，获得省养老服务工作成效突出地区督查激励。

风险隐患有效防范。提前完成黄河下游“十四五”防洪工程建设，全面筑牢黄河高青段安澜屏障。扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，全县安全生产形势持续稳定。芦湖社区获评山东省综合减灾示范社区。成功创建全省信访工作示范县，全市唯一。开展社会稳定风险隐患专项整治，常态化推进扫黑除恶斗争、打击电信网络诈骗。同时，坚决守牢财政金融、能源保供等“一排底线”，安全与发展实现良性互动、同步推进。

这一年，我们持续加强政府自身建设，自觉接受县人大法律监督、县政协民主监督，办理人大代表建议74件、政协委员提案132件，办理答复率和满意率均为100%。顺利完成第五次全国经济普查工作。纵深推进依法治县，加强府院、府检联动，流云纺织、青苑纸业破产清算等一批历史遗留问题实质性化解。严格财政资金绩效管理，主动压减一般性和非刚性支出28.8%，完成15个政府投资项目全过程跟踪审计，促进增收节支4900万元。扎实开展党纪学习教育，推深做实民生领域问题“小切口”专项整治，政府系统党风廉政建设全面加强。同时，国防动员、消防救援、民族宗教、机关事务、融媒体发展、住房公积金、公共资源交易、供销、档案、气象、工会、科协、妇女儿童、红十字等各项工作都取得了积极进展。

各位代表，这一年，我们心无旁骛抓发展，真情实意谋民生，尽心竭力解难题，取得了殊为不易的成绩。这是上级党委、政府和县委科学决策、坚强领导的结果，是县人大、县政协及社会各界有效监督、鼎力支持的结果，是全县人民团结奋进、顽强拼搏的结果，是县各大班子历届历任领导同志打下坚实基础的结果。在此，我谨代表高青县人民政府，向全县人民，向全力支持政府工作的各位人大代表、政协委员，向奋战在高青各条战线上的广大干部职工，向所有关心支持高青发展的同志们、朋友们，致以崇高敬意和衷心感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展还存在不少困难和问题，主要是，稳增长的基础尚不牢固，部分企业生产经营困难，为企服务需要更加精准深入；经济总量仍不够大，主导产业和新质生产力培育还需加速；新型城镇化进程不够快，城乡面貌改善、优质民生供给与群众期盼还有差距；防范化解各类风险隐患任务依然繁重；政府自身建设仍待加强，等等。对此，我们将采取更加有效的措施，切实加以解决。

二、2025年重点工作安排

2025年是“十四五”规划的收官之年，是落实党的二十届三中全会改革部署的关键之年。按照县委总体部署，今年政府工作总的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，以“五区建设”为统领，以进一步全面深化改革为动力，以培育壮大新质生产力为核心，塑强新型工业、现代农业、文农旅融合、临港产业“3+1”产业体系，加快全面绿色低碳转型步伐，统筹高质量发展和高水平安全，进一步擦亮“万里黄河最高青”城市品牌，更大力度释放黄河重大国家战略效能，奋力谱写中国式现代化高青实践新篇章。

今年经济社会发展的主要预期目标建议为：地区生产总值增长5.5%左右，一般公共预算收入增长2%以上，固定资产投资增长6%以上，居民收入增长与经济增长同步，居民消费价格保持在合理区间，社会消费品零售总额和外资外贸保持合理增长，全面完成省市下达的各项约束性指标。

围绕实现上述目标，重点抓好六个方面工作：

（一）坚持把重大项目作为关键支撑，持续巩固稳中向进、进中提质的经济发展态势。树牢“项目为王”理念，把大抓招商、大抓项目的攻势覆盖全域、贯彻全年，一刻不停地上项目、抓建设、促投产，真正以更多梯次储备、压茬推进的大项目、好项目来支撑发展。

大力度强化招商引资。用好以商招商、产业链招商方式，全力招引延链补链强链和战略性引领性项目，确保新引进过亿元项目40个以上，过10亿元项目5个以上。开展内部挖潜“二次招商”行动，旗帜鲜明支持现有企业上项目、扩投资，加快嘉虹高端催化剂、齐风川润医药液晶中间体等增资扩产项目落地实施，切实用政企的“双向奔赴”，换取项目的“接续不断”。

多举措扩大有效投资。聚焦国家政策导向和资金投向，构建“项目等政策”工作机制，动态储备“两重”“两新”领域重点项目100个以上、总投资320亿元以上。完善重大项目领导挂包、专班推进和问题解决机制，加强过程管控、节点预警等硬约束，新开工省市重大项目29个，产业项目投资同比增长10%以上。加力支持企业大规模设备更新，运用数字技术、绿色技术进行提升改造，全年实施市级重点技改项目30个以上。持续跟踪服务竣工投产项目，释放产值增量20亿元以上，形成对经济增长的有力支撑。

全方位强化要素保障。全力向上争政策、争项目、争资金，推动20个以上项目纳入国家和省支持盘子，到位国债、政府专项债、中央预算内投资等政策资金15亿元以上。开展信贷投放扩容攻坚行动，新增企业贷款20亿元以上，企业贷款余额同比增长10%以上。强化“土地等项目”“拿地即开工”工作导向，提高土地供应保障效率，新增建设用地指标500亩，处置存量闲置土地700亩，储备耕地占补平衡指标3000亩。

（二）坚持把新型工业化作为强劲引擎，加速构建产业向新、增长向绿的现代产业体系。咬定新型工业集群发展不动摇，更大力度推进科技创新与产业创新融合发展，做好企业“育新、培强、融合”文章，努力形成更多支撑县域发展的新质生产力。

壮大优势产业集群。坚持把战略性新兴产业、未来产业作为发展新质生产力的主攻方向，加快推进新材料、健康医药等优势产业增量崛起、挑起大梁。依托齐氟二期含氟换热液、澳宏制冷剂回收再生、澳帆第四代新型氟材料、千明新材料氟硼化合物4个10亿级项目，拓展四代制冷剂、含氟聚合物等高端产品体系，确保含氟新材料全产业链产值同比增长20%以上。推动维希尔精制蛋黄抗体等6个健康医药项目建成投产，支持华茂药业、欧迈医疗等5家企业达产达效，全力做大黄三角药谷体量规模。加快万卡集群智算中心项目建设，探索推进“风光氢氨醇”一体化开发，积极抢拓数字产业、氢能产业等产业新赛道。

做好企业精准培育。加强产业、财政等政策集成力度，精准滴灌、直达快享，以稳定服务供给提振企业发展信心。支持隆华新材启动实施尼龙66二期和聚醚多元醇改扩建项目，用2-3年时间突破百亿“关口”。推动飞源化工引入巨化股份高端产能，加快特种新材料产业园项目落地实施。引导高成长性企业深耕细分领域、打造“独门绝技”，年内新培育省级“专精特新”、单项冠军等企业30家以上。鼓励企业积极对接多层次资本市场，储备市级上市后备企业14家，推动澳帆新材料进入上市辅导期。

强化园区平台支撑。开展经开区高质量跨越发展三年行动，年内省级开发区综合排名前进10位。高标准实施化工产业园新区基础设施提升工程，实现纵二路、纵四路建成通车，新建自来水、蒸汽等管网16公里，确保园区配套与项目落地高效衔接。完成黄三角药谷二期交付使用，新增标准化厂房10万平方米，同步建成投用创新研发中心、公共实训基地等产业服务配套。动态推出支持企业降本增效集成政策，加快园区要素供应绿色转型，积极争创国家级绿色园区。

塑强科创产业生态。强化企业创新主体地位，支持企业加强基础研究和关键核心技术攻关，搭建市级以上新一代信息技术应用场景3个、科创平台5个，推动国家高新技术企业总数达到82家。用好概念验证中心、上海-高青科创走廊等载体，积极承接创新成果转化，新增省市科技计划项目5个，达成校地校企产学研合作10项以上。加大柔性用才、项目引才力度，新引育省级以上重点人才工程专家5人以上，青年人才1900人以上，高技能人才700人以上。

（三）坚持把深化改革作为动力源泉，聚力打造外联内畅、开放发展的沿黄重要节点城市。用足用好改革开放这个“关键一招”，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，更富创造性地服务融入黄河重大国家战略、省会经济圈发展布局。

突出重点领域改革。深化园区体制机制改革，推行“1+3+5+2”管理模式，打通经开区与淄博科技学校产教融合、与创业创新孵化园产创融合渠道。实施国资国企高质量发展三年行动，加快推进国企产投转型，开拓经营性项目，全年营收同比增长10%以上。建立县级产业引导基金，撬动更多社会资金、金融资本支持主导产业发展。新推出就医费用报销等“高效办成一件事”特色场景10个以上，开展新一轮项目审批制度改革，办事环节、申报材料、审批用时再压减30%以上。推深做实企业“监管一件事”改革，严格规范涉企执法，努力实现对市场主体干扰最小化、监管效能最大化。

打造区域交通枢纽。主动对接全省沿黄陆海大通道建设，年内完成高商高速高青段建设，开工建设滨淄黄河大桥项目，全力服务推进庆章高速、滨台高速改扩建及高青南出入口等重大交通工程。抢抓全省内河航运高质量发展战略机遇，加快小清河高青港二期工程落地实施，提速建设疏港道路北唐路改建工程，推动中农集团仓储物流中心等临港产业项目落地开工，积极争取高青铁路专用线进港入园，打造“公铁水”多式联运枢纽基地。

提升对外开放能级。走实融入省会经济圈步伐，高水平策划开展项目招商、产业合作、文化交流等对接省城活动，更深层次、更宽领域链接高端资源要素。用好全省支持高青县域经济提升跨越的政策措施，与青岛城阳合作共建“飞地园区”“飞地孵化器”，做好项目承接、产业配套、协同招商文章。支持骨干企业和优势产品出境参展，积极开拓“一带一路”、东南亚等新兴市场，新培育跨境电商企业2家、进出口实绩企业8家，进出口总额同比增长3%以上。引导现有外资企业扩大生产投资，加强先进制造业、高新技术和重大基础设施等领域外资招引，推动外资使用固稳提质。

（四）坚持把乡村振兴作为重要战略，全力绘就产业兴旺、景美民富的和美乡村画卷。始终把农业农村发展摆在优先位置，推动兴业、强县、富民一体化发展，全力打造乡村振兴齐鲁样板高青特色板块。

做强现代农业产业。加强耕地保护和质量提升，抓好高标准农田建设管护，全力争创全国玉米单产提升整建制推进县。以创建国家现代农业产业园为统领，推出高青黑牛活体抵押贷款、分类投保等增量政策，实施生物育种、精深加工等全产业链发展项目13个，加速打造富民强县的乡村振兴龙头产业。建好黄河食品物流园等园区载体，实施果蔬设施农业、渔业发展标准化基地等农业产业项目4个，联合中国农科院开展高青菠菜新品种繁推2000亩，新培育省市农业龙头企业4家，全产业链提高特色农业综合效益和竞争力，让农民分享更多产业增值收益。

建设宜居和美乡村。启动第二轮乡村振兴片区建设，争创省级衔接乡村振兴集中推进区1个、省级和美乡村示范村2个，努力以产业连片发展、环境连片整治带动乡村全面振兴。加快推进县道李中路改建工程，做好芦湖路南延工程前期工作，完成“四好农村路”新改建20公里。实施农村生活污水处理设施提标改造，农村生活污水治理率达到70%以上。推动城乡供水设施更新改造，构建“同网、同质、同源、同服务”的供水安全保障体系。

拓宽强村富民渠道。积极引导土地经营权有序流转，推行“土地合作社+全程托管”模式，新增土地托管服务1.3万亩以上。规范农村“三资”管理运营，拓展14类农村产权项目挂网交易，不断增强村集体经济造血功能。支持组建“强村公司”“共富工坊”，发展农村电商、民宿经济、庭院经济等富民新业态，年内市级以上合作社、家庭农场等新型经营主体达到100家。

（五）坚持把新型城镇化作为有力抓手，加快建设环境优美、宜居宜游的生态园林城市。深入推进以县城为重要载体的新型城镇化，切实把城市功能做强、环境做美、特色做优，不断增强城市承载力、吸引力和辐射力。

完善城市功能配套。提速华盛即时零售科技大厦、高青黑牛商业综合体等城建重点项目建设，以完整社区理念做好城市重点片区更新与再开发。抓好老旧小区改造、户内老旧燃气设施更新改造等工程，支持官庄、长江等4个社区打造一刻钟便民生活圈。整合资金全力推进田镇四街安置房建设，让群众早日回迁安置。畅通城市“毛细血管”，综合整治易涝点5处，更新改造城市雨污水管线24.4公里。新建东郡一号西路等4条城市道路，推动滨河路拓宽改造和燕园西路竣工通车。实施物业服务标准化建设，推行物业企业末位退出机制，持续提升群众物业服务满意度。

深挖消费增长潜能。深入实施提振消费行动，推出创意市集、音乐节等多元化消费场景，开展惠民消费、美食嘉年华、实景演艺等促消费活动100场次以上，充分激发群众改善性、升级性消费意愿。全力扩大服务性消费，推进文化娱乐、医养健康、养老托育等生活性服务业补短提质，满足群众多元需求；鼓励制造业企业“主辅分离”“工贸分离”，稳步做大现代物流、检验检测、研发设计等生产性服务业和批发业，全年新培育规上服务业企业5家、限上批零住餐单位30家。强化首发经济、直播经济等业态培育，新增电商直播基地2处，确保网络零售额同比增长10%以上。更好保障刚性和改善性住房需求，建设群众满意的品质住房，推动房地产市场止跌回稳。

激发全域旅游活力。坚持以文塑城，启动实施陈庄-唐口西周遗址保护展示项目，推出《青述黄河》等更多黄河文化“两创”产品，以文化“出新”带动文旅“出圈”。加快黄河文化研学基地、天鹅湖农业湿地综合体等项目建设，重点打造省级星级民宿2个、旅游饭店1个，培育省级旅游民宿集聚区1处，做强沿黄生态文化旅游文章。强化节会、商圈整体联动，办好黄河文化旅游季、黑牛节等品牌节会，打造千乘文旅、青平古镇等4个“吃住行游购娱”全要素文旅生态圈，努力让游客“流量”变消费“留量”。

厚植绿色生态本底。推动减污降碳协同增效，拿出最高标准、最严要求、最硬措施，抓好扬尘源、工业源、移动源精细管控，确保空气质量全省排名前进10个位次，优良天数增加15天以上。认真落实“四水四定”，建成投用中水回用工程，全面完成深层承压水压减任务。推动南岳尾水湿地净化工程竣工投用，确保支脉河道旭渡断面水质稳定达标。抓好能源绿色低碳转型，加快虹桥热电30兆瓦背压机组热电联产、国电投和华能100兆瓦“千乡万村驭风行动”等项目实施，确保海智新型储能电站建成并网。建立绿色制造梯度培育体系，实施节能降碳项目5个以上，新增市级以上绿色工厂、绿色供应链企业4家，营造绿色低碳产业健康发展生态。

（六）坚持把共同富裕作为根本目标，精心办好群众满意、社会认可的民生幸福实事。深入践行以人民为中心的发展思想，扎实做好各类民生保障，全力补齐民生工作短板，努力让发展成果惠及更多群众。

织密社会保障体系。落实援企稳岗和创业扶持政策，常态化推进助企招工，精准帮扶高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业创业，实现城镇新增就业1200人以上。推动新就业形态职业伤害保障扩面提质，开展灵活就业人员参加住房公积金制度试点。强化“一老一小”服务，大力发展银发经济，新增养老机构1家、日间照料中心2家，建设认知障碍照护床位100张，争创全国示范性老年友好型社区；优化生育政策服务体系，推进公办幼儿园托幼一体化发展，完成2家省级妇女儿童家园提档升级。

加大公共服务供给。持续优化城乡教育资源配置，加快文昌中学建设，完成17所中小学老旧校舍维修改造，创成全国义务教育优质均衡发展县。深入推进县域紧密型医共体建设，新增市级临床重点专科1个，推动唐坊中心卫生院医养结合项目建成投用。实施社区（村庄）健康促进试点项目，完成首批18个健康试点社区（村庄）建设。积极发展文体事业，打造“5+N”升级版综合性文化服务中心9处，开展文化惠民活动1500场次以上，办好高青第八届沿黄马拉松赛、首届沿黄自行车赛等特色品牌赛事。

夯实本质安全根基。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入推进信访工作法治化，发挥“一站式”矛盾纠纷调解中心作用，实现更多群众诉求源头治理。深化安全生产治本攻坚，推进重点行业“机械化、自动化、智能化”改造，提升本质安全水平。建成县级传染病预警监测平台，筑牢重大传染病防控屏障。积极稳妥做好隐性债务置换，有力有效化解政府债务。抓好重点企业和地方金融机构风险化解，加强非法集资防范处置，守牢金融风险底线。坚决防范和打击涉黑涉恶、电信网络诈骗等各类违法犯罪行为，强化食品药品安全监管，切实维护人民群众生命财产安全。

各位代表，让人民生活幸福是“国之大者”。在前期广泛征求意见、充分研究论证的基础上，我们遴选形成13件民生实事候选项目，请各位代表审议票决。项目确定后，县政府将严格定标定责，狠抓推进落实，确保以实实在在的工作成果回应群众期盼。

三、全面加强政府自身建设

各位代表！让群众满意是政府的不懈追求。新的一年，我们将对照新形势、新任务、新要求，以“积极进取年”活动为统领，提振“事事争创一流”的精气神，强化“事事落实到位”的执行力，努力打造务实高效、人民满意的服务型政府。

坚持把实干争先引向深入。牢固树立和践行正确政绩观，把全部心思用在干事创业上，把全部精力用在办实事求实效上，确保各项事业经得起实践和历史检验。强化政府系统作风效能建设，完善工作推进闭环管理体系，建立政府工作台账和问题清单，项目化、清单化、责任化一抓到底，确保工作定了就办、办就办好。持续抓好干部队伍能力建设，不断增强推动发展、服务群众、化解风险的本领，让专业务实、实干实效成为政府鲜明底色。

坚持把为民服务落到实处。走好新时代党的群众路线，结合“基层工作日”制度，身体力行“用脚步丈量民意”，做到行政政策依民而定、工作措施应民而出，让政府决策和公共服务更好顺应群众意愿。持续优化12345“接诉即办”“未诉先办”机制，推动高频共性问题标本兼治。坚持从群众最急需、最紧迫的事情做起，实施一批“小切口、深层次”公共服务事项，努力以看得见的变化回应群众期盼。

坚持把依法行政贯穿始终。健全科学、民主、依法决策机制，搭建专家、公众参与决策平台，科学编制“十五五”规划。认真落实政府权责清单制度，持续规范行政审批等行为，坚决做到依法行政、依法服务、依法监管。主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，推动政务公开标准化建设，确保政府工作始终在法治轨道上运行。

坚持把纪律规矩刻在心中。扛牢全面从严治党主体责任，巩固深化党纪学习教育成果，从严从实抓好政府系统廉政建设。坚持过紧日子，切实将更多财力更加高效地用在惠民生、促消费、增后劲上，不断提高财政资金使用质效。锲而不舍落实中央八项规定精神，力戒形式主义、官僚主义，切实为基层减负、为实干聚力，营造风清气正、勤政廉政的干事创业氛围。

各位代表！强县之道，惟在实干！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，与全县人民一道，锚定目标、铆足干劲，坚定信心、开拓奋进，奋力书写中国式现代化高青实践新篇章！