高青县市场监督管理局
金静静代表:
您提出的关于进一步加强食品卫生管理的建议已收悉,现答复如下:
一、关于加强餐饮场所现场监督检查相关问题的回复
食品安全问题是重大的民生问题,餐饮环节食品安全监管作为食品安全监管的末端环节,我局始终将其摆在突出位置,履职尽责,规范餐饮单位的食品经营行为,严守餐饮环节食品安全风险底线,不断提升全县餐饮服务质量水平。
(一)强化监督检查,落实监管责任。
1.实行监督检查全覆盖。我局立足本职,依据年度餐饮服务风险等级评定、量化分级结果,确定监管重点区域、重点单位,合理安排日常监督检查、监督抽检频次,规范监督检查行为,督促各餐饮单位落实食品安全主体责任,严把食品安全关。目前全县共有持证餐饮单位1400余家,已实现监管全覆盖。
2.加强餐饮服务环节监督抽检。结合局年度食品安全抽检计划安排和时节特点,逐年增加对餐饮单位使用的食品原料及自消毒餐饮具的抽检频次和比重,严守群众“入口”食品安全关。2021年完成餐饮环节省级监督抽检32批次,市级监督抽检130批次,县级监督抽检972批次,进一步夯实了全县餐饮环节监管基础,提升了监管效能。
(二)强化社会监督,构建共治共享格局。
3.组织开展“餐饮安全你我同查”系列活动。2021年5月-10月,结合“我为群众办实事”实践活动,开展3期“餐饮安全你我同查”系列活动,邀请人大代表、政协委员、记者、消费者等社会各界人士对学校食堂、网红餐厅、中大型餐饮单位等开展现场检查活动,采取网络直播、媒体“视频+图文”全程直播或录播等多种形式公开监督检查过程,树立规范经营先进典型,曝光问题,推动餐饮行业自律,进一步提升经营主体诚信守法意识。
4.推行餐饮服务单位“红黑榜”社会公示制度。根据对餐饮单位各项食品安全制度落实情况的检查结果,每月进行餐饮服务食品安全“红黑榜”评选,将单位基本信息和店内真识照片通过高青县局、高青融媒微信公众号及“最高青”APP进行公示,有效借助社会舆论,实现对“红榜”单位的正向激励和对“黑榜”单位的反向约束,提高全县餐饮服务单位食品安全水平。
(三)强化宣传培训,营造良好社会氛围。
根据我县餐饮质量安全提升行动安排,2021年是“餐饮从业人员培训年”,我局积极运用省局“两库一平台”,对餐饮单位食品安全管理人员、从业人员进行现场及线上等多种模式定向学习培训及考核,共计2000余人次参加,进一步强化从业人员对食品安全规定、违法行为处罚、预防食源性疾病等相关知识学习运用,全面提升餐饮从业人员素质和食品安全管理人员管理能力,解决从业人员“不懂法、难整改”等突出问题。
二、关于网络订餐方面监管问题的回复
(一)外卖平台基本情况
我县现有“美团外卖”和“饿了么”两家餐饮外卖平台代理商,已全部在我局完成备案。截至2022年3月22日,“美团外卖”高青区域入网餐饮单位256家、“饿了么”高青区域入网餐饮单位224家。
(二)工作开展情况
1.开展餐饮外卖检查行动。3月份以来,我局对全县入网餐饮单位进行监督检查。检查中发现网络餐饮服务第三方平台及餐饮单位存在配送环节管理薄弱、卫生情况不佳、食品原料索证索票和进货查验记录不全、制作食品的设施设备及加工工具、容器等无明显标识或未按标识使用等问题,我局对发现问题的单位,立即下达责令改正,要求其立即整改。
2.开展网络订餐“净网”行动专项整治。自2022年1月起,我局按照根据《山东省市场监督管理局关于印发网络餐饮服务食品安全监督检查指南的通知》要求,线上线下检查执法联动,对辖区内第三方平台代理商和入网餐饮服务提供者开展了专项整治。
(1)线上检查。执法人员深入调查摸底,梳理汇总网络订餐经营信息,通过网络排查和现场检查相结合的方式,对辖区内的第三方平台及入网外卖单位进行调查摸底,登记造册、建立档案,切实做到底数清、情况明。未发现未取得许可证的个人家庭作坊式制作点等食品经营单位。
(2)线下检查。执法人员重点排查了入网餐饮服务单位是否具有实体门店、是否存在许可证过期、冒用、借用他人许可证、从业人员加工操作过程、食品原料采购、餐饮具消毒、食品包装材料等是否符合规范要求。截至2022年3月底,已出动执法人员2200人次,检查餐饮单位856家次,对发现问题的单位,执法人员依法下达责令改正,要求其限期整改,存在的问题全部整改到位。
3.开展约谈培训。2022年3月19日,我局执法人员到两家平台代理商办公地点开展约谈培训,组织相关人员学习了《食品安全法》、《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》等相关法律法规,要求网络订餐第三方平台认真做好以下几方面的工作:一是审查登记制。查实其经营场所是否与许可证上标注的经营场所相符,保证许可证载明的主体业态、经营场所等许可信息真实。二是信息公示制。保证入网餐饮服务提供者的主页面公示的资质、量化分级、菜品名称和主要原料信息真实有效。三是送餐安全制。加强对送餐人员的培训和管理。送餐人员应当保持个人卫生,使用安全、无害的配送容器,保证配送过程食品不受污染,倡导推进网络订餐“食安封签”工作,降低配送过程中食品污染风险。
食品安全监管任重而道远,需要全社会的共同努力和积极参与,非常感谢您对我们工作的建议,希望您继续关心关注我们的工作,我局将践行四个“最严”要求,切实履职尽责,全力保障全县人民群众食品质量安全。
高青县市场监督管理局
2022年4月19日