对《关于进一步加强食品安全保障的建议》的答复(县政协十五届四次会议第104号提案)
县政协十五届四次会议
104
建议人: 魏兆春
主办单位: 高青县市场监督管理局
答复时间: 2025-06-06
  • 答复内容
  • 建议内容

魏兆春委员:

您提出的关于进一步加强食品安全保障的提案已收悉,现答复如下:

一、针对从业群体问题的工作开展情况

从业群体法律意识和安全意识淡薄是食品安全问题产生的重要原因之一。为此,我局积极组织开展食品安全知识和法律法规培训。今年以来,已累计举办各类培训班10余场次,先后召开了食品生产企业及小作坊主体责任落实培训会、食品安全国家标准宣贯培训会议、大中型餐饮单位宴席接待单位食品安全培训会、肉制品及食用油生产企业小作坊专项约谈会议等,培训各类从业人员达300余人次。培训内容涵盖《食品安全法》、《食品安全国家标准 食品添加剂使用标准》、《预包装食品标签通则》、《餐饮服务通用卫生规范》等法律法规,以及食品生产加工、经营销售过程中的卫生规范和操作标准。为确保培训效果,采用理论授课与实际操作相结合的方式,邀请专业讲师和行业专家进行讲解,并组织现场观摩和实践操作指导。

同时,建立线上培训考核机制,通过智慧市场监管一体化平台、“山餐安”app、“特食界”小程序等方式向食品生产经营者普及食品安全法律法规、操作规范和风险防控知识。线上课程内容丰富、形式多样,更加便于理解和吸收,此外,线上平台还设置食品从业人员考试,倒逼食品从业人员强化学习、落实食品安全主体责任。通过培训,从业人员的法律意识和安全意识得到了显著提升。

二、执法监管工作的强化措施

(一)加强日常监管,规范经营行为

为进一步加强食品安全监管,县市场监管局立足问题导向,聚焦肉制品、食用油、餐饮烧烤店、校园食品安全等重点环节,以专项整治深化日常监管。在肉制品及食用植物油专项整治行动中,检查肉类产品生产经营主体411家次、餐饮服务主体349家次,发现存在问题主体53家,排查发现问题60个,已全部督促整改。开展餐饮店、烧烤店规范提升,错时执法和突击夜查行动,清除专项整治检查盲区,同时,打造“清洁厨房”聚集区提升项目,以常家镇旅游景区为中心,以“五净”标准为抓手,全面规范景区餐饮服务单位食品安全管理。

(二)扩大检测范围,增加检测频次

针对食品添加剂、农药残留超标等食品安全主要问题,我们不断强化食品安全抽检工作。一是扩大检测范围,将食品小作坊产品、部分小众食品纳入检测范畴。二是增加检测频次,对重点食品品种每月进行抽检,对风险较高的食品经营单位每季度全覆盖抽检。截至目前,共完成食品安全县级抽检450批次,合格率98.4%。其中肉制品22批次、食用油8批次,全部合格。校园食品方面,抽检了辖区内42所学校共180批次食品及食用农产品。现已出结果165批次,不合格1批次,待检15批。对抽检不合格食品,严格按照相关规定进行核查处置,及时下架召回问题产品,立案查处违法违规案件7起,有效防控了食品安全风险。

(三)创新执法手段,提升监管效率

为解决执法手段相对落后的问题,我们积极引入现代信息技术,打造食品安全智慧监管体系。执法人员通过智慧监管一体化平台及移动执法终端,可实时上传检查记录、执法图片等信息,实现执法过程的信息化管理,大大提高了执法效率。大力推进“互联网+明厨亮灶”建设,在学校食堂、大型餐饮单位等重点场所安装监控设备,将厨房操作过程实时上传至监管平台,消费者可通过手机APP或相关平台随时查看餐饮单位后厨情况。目前,全县已有45家学校食堂、80%大型餐饮单位实现“互联网+明厨亮灶”在线。

三、食品安全宣传工作的推进情况

(一)常态化宣传,营造良好氛围

针对食品安全宣传力度欠佳的问题,我们将宣传工作常态化,不再局限于食品安全宣传周、3.15等特殊时间节点。在最高青app等新媒体平台开设食品安全专栏,每周定期播出食品安全知识和监管动态。在公交站台、社区宣传栏、商场电子屏等公共场所,循环播放食品安全宣传教育片,覆盖受众达2000余人次。同时,组织开展食品安全“进社区进学校”活动,2025年以来,已组织“食品安全进社区”等活动3场次,发放宣传资料1000余份,覆盖居民1200余人次,切实提升居民食品安全意识和自我保护能力;联合教育部门开展“食品安全进课堂”活动,分发中小学食安知识手册,通过观看科普视频、主题班会等形式提升学生食品安全认知能力。

(二)创新宣传形式,增强公众参与感

为提高公众参与度,我们创新开展了一系列食品安全宣传活动。一是推出“你点我检”互动活动,通过微信公众号、官方网站等平台,邀请公众投票选出最关注的食品品种和场所,我们根据投票结果进行专项抽检,并及时公布抽检结果。截至目前,已开展“你点我检”活动6期,抽检食品560余批次,抽检结果全部向社会公开,增强了公众对食品安全监管工作的信任和参与感。二是打造食品安全“红黑榜”,建立食品生产经营企业诚信档案,对违法违规行为实施“红黑榜”公示制度,2025年以来已发布“红黑榜”18期,公布红榜单位29家,黑榜单位6家,实现正向激励和反向倒逼双向推动,取得积极社会共治效果。

下一步,我局将始终坚持“四个最严”要求,持续完善食品安全监管体系,强化部门协同联动,深化社会共治格局。同时,认真吸纳委员的宝贵建议,不断提升监管效能和服务水平,为广大人民群众饮食健康筑牢坚实防线。

 

                           高青县市场监督管理局

                               2025年6月6日

背景: 民以食为天,食以安为先,食品安全是民心工程、民生工程。近年来,各类食品安全问题层出不穷,触目惊心,尤其以食品添加剂、农药残留超标等为主要表现形式,严重威胁着人民群众的身体健康。目前的食品安全形式在不断挑战着人们的心理底线。食品安全问题在国际领域也严重影响了国家的整体形象,已经到了非整治不可的地步。食品安全问题原因有很多方面,下面结合我县现状简要分析。 存在的问题: 一是从业群体法律意识、安全意识淡薄。个别从事食品行业的企业和个人追求经济利益,忽视食品安全,在生产、销售食品过程中不遵守法律法规的规定,违法操作。从业者食品安全知识匮乏,尤其是小作坊主、小摊贩等,大多未经过系统培训,不了解食品安全生产规范与标准,操作随意性大,无证经营、滥用增白剂、食用色素等现象较为严重。部分食品经营户无证经营,销售过期食品或过期食品销毁未建立台账、过期食品去向无法追溯。流动餐饮车等小商小贩存在卫生状况差、原料无证无票、不按食品安全规范操作的现象。 二是执法监管力度有待进一步加强。目前食品添加剂农药残留超标是食品安全问题的主要因素。食品添加剂在食品领域广泛采用。强化食品安全检测是解决问题的一个重要措施。目前,普遍存在着检测范围窄、检测种类少、频率低的问题。导致被查处的食品安全案件少,被行政处罚的商户少,被追究刑事责任的更少,警示教育也未发挥作用。部分经营者明知存在食品安全问题,仍然销售。另一方面,执法手段相对落后一当前,食品安全监管仍较多依赖传统人工检查、抽样检测等方式,效率较低且易出现漏洞。 三是食品安全宣传力度欠佳。仅限于食品安全日、3.15对等特殊时间对食品安全进行宣传,不能常态化坚持。相关法律法规宣传不足使得广大消费者对食品质量和安全不够重视,认识不到食品安全对自身健康的威胁。平时不关注食品安全相关的宣传,购买食品时也不索要食品安全合格证书和检疫证明。生产者和销售者也对相关法律一知半解,不知道自已行为构成违法。 建议: 一是加强执法力度,充实基层监督力量。一方面,增加执法检查频率,依据店铺规模、经营品类、风险等级等,制定差异化监管频次与检查要点,重点聚焦小餐饮、路边摊集中区域,增加巡查密度,改善卫生条件。鉴于目前严峻形势,行政处罚案件宜顶格处罚,让违法者付出更大的代价,发挥警示教育作用,构成犯罪案件及时移交司法机关追究刑事责任。另一方面,加大科技投入,充分利用现代信息技术,建立食品安全智慧监管平台,实现对食品生产、流通、消费全过程的实时监控与追溯管理。 二是增强行业监管,引导行业良性竞争。提高食品行业准入门槛,严格审查从业者资质,对诚信守法经营者给予政策扶持。建立食品行业信用评价体系,依据企业、商家的守法经营情况、食品安全质量等指标进行评分,设立餐饮行业“红黑榜”,通过媒体、网络平台定期公示,对卫生优、口碑好的商家给予政策扶持、荣誉表彰,对问题频发商家加大处罚、强制停业整顿,引导行业良性竞争。 三是扩大宣传范围,提高从业者法律意识。通过公共场所宣传教育片巡回播放、讲法进社区进学校、两微一端等形式进行宣传,引导食品从业者学习和熟知各类法律法规。将宣传培训贯穿于食品安全监管全过程,使全社会形成人人重视食品质量,人人关心食品安全的良好氛围。创新宣传形式:开展食品安全知识竞赛、科普展览、“你点我检”等互动活动,增强公众参与感,让食品安全理念深入人心。