王光凯委员、伊善岭委员:
您提出的《关于提升高青县特色农产品产销对接效率的建议》的提案收悉,现答复如下:
一、农产品品牌现状
当前,我县特色农产品品类丰富,拥有本地粮油、畜禽、果蔬等一众优质农副产品,但农产品品牌发展仍存在不少短板。一是品牌布局较为分散,多数经营主体以散户、小型合作社为主,品牌意识薄弱,重生产、轻商标、弱运营,大量优质农产品仍以散装、无牌形式流入市场。二是品牌层次偏低,现有自主品牌多为小型普通商标,知名品牌、高附加值品牌数量偏少,区域公共品牌辨识度不足,未能形成集群效应。三是品牌溢价能力不足,因品牌影响力有限,优质农产品难以实现优质优价,一定程度上制约了产销对接和产业发展,这也是当前我县农产品品牌发展亟待破解的难题。
二、工作开展情况
近年来,我局始终将农产品品牌培育作为服务乡村振兴、优化营商环境的重点工作,立足职能持续发力,稳步推进各项工作落地。
(一)严把品牌质量关口。将特色农产品纳入日常监督抽检范围,常态化开展食用农产品质量抽检,督促销售主体严格落实进货查验、索证索票等制度,为品牌建设筑牢了质量基础。
(二)持续开展品牌培育。“高青黑牛”2023年被评选为“好品山东”区域品牌、入选全国名特优新农产品名录,2024年入选国家农业品牌精品培育计划。高青菠菜、高青西红柿、高青唐坊水蜜桃及高青西瓜均成功入选全国名特优新农产品名录,获得国家级品质认证。
(三)加大品牌维权保护力度。聚焦农贸市场、线下门店、网络电商等重点领域,开展农产品商标侵权、假冒伪劣、虚假违法广告专项整治,严厉打击仿冒知名农产品商标、盗用品牌标识等违法行为,维护合法经营主体权益,净化品牌市场环境。
三、下一步工作打算
下一步,我局将聚焦品牌培育重点工作,全力推动我县特色农产品品牌提质升级。一是深化精准指导,夯实品牌发展根基。持续开展上门服务与政策宣讲,鼓励经营主体打造自有特色品牌,引导具备条件的主体积极申报各类品牌,夯实品牌根基。二是严守质量底线,夯实品牌核心竞争力。对特色农产品持续开展监督抽检,实行常态化监管,督促企业健全内部质量管理制度,以过硬品质树立品牌口碑。三是强化执法维权,筑牢品牌保护屏障。常态化开展农产品品牌专项执法行动,线上线下同步监管,严厉查处商标侵权、假冒伪劣、虚假宣传等违法行为,保障本土农产品品牌健康发展。四是引导规范运营,提升品牌市场价值。引导市场主体树立品牌经营理念,依托合法合规方式宣传推介产品,不断提升本土农产品知名度与市场影响力。同时,总结品牌培育优秀案例,发挥示范引领作用,带动更多经营主体重视品牌、发展品牌。
高青县市场监督管理局
2026年6月1日
一、问题与现状
高青县地处黄河冲积平原,得天独厚的自然条件孕育了丰富的特色农产品资源,黑牛、大米、蔬菜、水产等特色农产品年产量超20万吨。然而,丰富的产能背后,产销衔接不畅的问题日益凸显,成为制约产业发展的关键瓶颈。从销售渠道来看,传统线下模式仍占主导。据有关调研数据显示,全县约40%的农户仍依赖“走村串户叫卖”“集市摆摊零售”等零散方式销售农产品,部分偏远乡镇农户甚至面临“丰收愁卖”的困境。流通环节的低效进一步加剧了损失,农产品从田间采摘到消费者手中,需经过收购商、批发商、零售商等多层中转,加之缺乏专业保鲜设备和冷链运输体系,导致蔬菜、水产等鲜活农产品损耗率高达15%-20%。线上销售渠道的建设同样滞后。当前全县农产品线上销售额占比仅12%,远低于全省平均水平。多数农户缺乏电商运营技能,不熟悉网店开设、产品推广、订单处理等流程,即便尝试线上销售,也因缺乏专业指导导致订单量寥寥。更突出的是,全县农产品缺乏统一品牌包装,“高青大米”“高青黑牛”“高青菠菜”等优质产品多以“散装”形式售卖,难以形成市场辨识度,最终陷入“优质不优价”的尴尬境地。
二、原因分析
产销衔接不畅的背后,是农产品生产、服务、品牌三大体系的结构性短板。其一,规模化种植不足,标准化程度低。全县农产品种植仍以散户经营为主,难以形成批量供货能力,无法满足大型商超、电商平台的集中采购需求。同时,缺乏统一的地方产品标准,农户在种植过程中随意使用化肥农药、采收时间参差不齐,导致农产品品质不稳定,部分产品因农残超标、规格不一被市场拒收。其二,农村电商服务体系不完善。村级电商服务站覆盖率仅65%,且现有服务站多以“代收快递”为主,缺乏农产品上行的核心功能,既没有专业的摄影设备用于产品展示,也没有冷链仓储设施用于保鲜存储。电商培训资源更是匮乏,远不能满足农户的实际需求。此外,县域内缺乏统一的线上展销平台,农产品线上销售分散在淘宝、拼多多等第三方平台,难以形成集群效应。其三,品牌培育力度不够,市场竞争力弱。长期以来,全县对农产品品牌的打造缺乏系统性规划,既没有统一的品牌战略,也没有持续的市场推广投入。“高青特色农产品”的区域公共品牌尚未形成影响力,各农产品“各自为战”,品牌认知度低,无法体现优质农产品的价值,市场溢价能力薄弱,难以在激烈的市场竞争中脱颖而出。
三、对策与建议
为破解产销衔接瓶颈,激活特色农产品产业潜力,建议从生产标准化、服务一体化、品牌集约化三个维度发力,构建“产供销”协同发展的新格局。一是推进规模化种植,筑牢标准化生产根基。由县农业农村局牵头,整合土地资源、技术资源和资金资源,重点培育3-5家大型农产品规模化种植合作社,实现规模化种植。同时,加快制定产品标准,明确种植养殖过程中的投入品使用、采收标准、质量检测等要求,建立“从田间到餐桌”的全程质量追溯体系,通过标准化生产,确保农产品品质稳定,为产销衔接提供质量保障。
二是完善电商服务体系,打通线上销售通道。由县商务局牵头,推进村级电商服务站全覆盖,并对现有服务站进行升级改造,加大电商培训力度,制定年度培训计划,邀请电商平台运营专家、本地电商创业带头人开展“手把手”教学,重点培训网店装修、产品上架、直播带货、客户服务等技能。同时,搭建县域农产品线上展销平台,整合全县优质农产品资源,统一入驻、统一运营、统一推广,打造“高青特色农产品”线上集散中心。
三是强化品牌培育推广,提升市场溢价能力。由县市场监管局、文旅局联合牵头,打造“高青特色农产品”区域公共品牌,设计统一的品牌标识、包装模板,根据黑牛、大米、蔬菜、水产等不同品类特点,推出系列化包装,突出“黄河流域生态产品”的品牌定位。加强品牌质量管控,对使用公共品牌的产品实行严格的准入和抽检制度,确保品牌信誉。积极组织企业参加中国农产品交易会、山东国际农产品博览会等省内外大型展销会,并利用抖音、快手等新媒体平台开展品牌直播推广,提高“高青特色农产品”的市场知名度和认可度,使公共品牌产品溢价率提升30%以上,推动优质农产品实现“优质优价”。