高青县水利局2025年度法治政府建设情况报告

2025年，我局深入贯彻落实法治建设相关要求，扎实推进水利法治工作，为水利事业发展提供有力法治保障。现将2025年度法治政府建设情况报告如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）坚持高位推进，夯实法治根基。一是高度重视法治政府工作，把法治政府建设摆在工作突出位置，将该项工作纳入党组重要议事日程，将法治建设工作纳入了目标责任考核和绩效考核；二是根据人事变动和加强法治政府建设工作需要，及时调整充实了高青县水利局法治政府建设工作领导小组，由局长任组长、其他班子成员任副组长、分管领导兼任办公室主任，进一步明确了负责法治工作的机构和人员；三是依托局党组理论学习中心组，深入落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和关于治水重要论述精神，切实发挥水利法治在新时代水利改革发展中的引领、规范、推动和保障作用。

（二）强化法治理念，坚持依法行政。全面贯彻落实依法治国要求，依据《中华人民共和国水法》《山东省水资源税改革试点实施办法》等法律法规推动重点工作落实。一是依法推动行业监管。2025年是水行政联合执法检查三年行动的最后一年，我局提早部署谋划，5月份制定并实施《高青县洗车场私自凿井、盗用地下水综合整治实施方案》，与联合执法检查同步实施，此次检查行动共检查用水户147家，发现的问题均已整改到位。二依法推进取水许可办理。协助扳倒井公司办理了深层地下水延续手续，协助沐锶汤泉大酒店办理新的取水许可，提供论证所需要的水文及水资源相关的材料，并给予相应的技术支持，水资源论证报告尚在编制过程中。2025年协助县行政审批服务局办理取水许可证14份，完成疏干排水水资源论证表2份，实现了从零到有的突破，规范了疏干排水的程序。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）聚焦急难愁盼，提升办理质效。自觉带头执行“三重一大”制度，保证了依法、科学、民主决策。坚决站稳群众立场，积极化解社会矛盾，持续提升群众满意度和获得感。一是加大投诉办理。截止目前共处理“12345”承办单450余件、信访件5起、网络舆情7起，有效解决了信访投诉；二是深化管水员队伍培训。对供水公司的25名村级水管员、全县766个自然村的村级协管员进行系统化业务培训，讲解供水基础知识，加强基层供水管理力量，夯实基层水利队伍服务根基；三是覆盖式电话问询。县水利局抽调人员，询问全县309位村负责人、930位村民，全面了解村内供水工程运行情况，形成台账，及时反馈，立行整改。规范和优化用水环境，确保村村都有专人负责，供水保障服务覆盖千家万户，群众满意度进一步提高。

（二）加强普法宣传，强化法治意识。一是加大宣传力度。充分利用“世界水日”、中国水周、国家宪法日、宪法宣传周等时间节点，深入开展普法宣传活动，为进一步营造节水、爱水、惜水、护水的良好用水氛围，引导学生树立节水意识，3月21日县水利局和县检察院在高青县千乘湖小学开展节水宣传进校园活动，山东卫视新闻播出，通过本次活动，为水法宣传营造了很好的效果，也让广大师生在耳濡目染中对水资源保护和节水的重要性有了更深刻的认识；二是加大培训力度。通过请上级专家加强对行政执法人员业务培训，通过理论讲解、以案说法等方式，提升依法行政能力，规范行政执法行为。

（三）强化有解思维，优化营商环境。近年来，随着高青县域经济社会发展、生活及工业用水需求增加，现有用水指标无法满足工业、生活供水需求。为破解指标短缺难题，县水利局敢于尝试，强化“有解思维”，在24年跨行业水权交易基础上，2025年继续实施县农业节水灌溉服务中心与高青青源水务集团有限公司、农业节水灌溉服务中心与高青丰源水务有限公司两笔用水权交易，两年累计交易水量2300万立方米。项目在保障农业用水前提下，将通过农业水价综合改革、高标准农田建设、农业节水工程等农业节水项目结余的用水指标转化为工业、生活用水指标，不仅解决了工业、生活用水指标不足问题，还大大提高了引黄用水效率、科学合理优化水资源配置，为高青县域生活必需、经济发展提供坚实的取水、供水、用水保障。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

一是水行政执法能力有待进一步加强。我局原有持证人员仅3人，截止目前新增12人持有执法证人员，针对新进人员定向培训水法律法规、办案流程等核心内容，邀请专家和法律顾问联合授课，提高执法能力。

二是执法联动机制尚需完善。目前，在联合执法方面与相关执法部门的衔接配合程度上有待提高，对涉水企业监管中，对取水量和排水量以及其他取用水行为，还需完善与公安、环保等多部门执法联动机制。

四、2026年推进法治政府建设的主要计划安排

（一）进一步压实主体责任。落实党政主要负责人法治建设第一责任人职责，将法治建设纳入水利发展规划和年度考核，建立相应机制，确保与业务工作同部署、同考核。

（二）进一步健全统筹机制。发挥法治建设议事协调机构作用，每季度召开专题会议，统筹执法、普法工作，形成“党组领导、行政主导、科室协同”格局。

（三）进一步深化领导干部学法。落实应知应会法律法规制度，开展党组中心组学法，重大决策前专题学法，将法治素养和依法履职情况作为干部选拔任用考察、评优评先的重要依据。

（四）进一步强化普法宣传。严格执行“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”原则，制定年度普法工作计划，明确普法重点内容和责任分工；结合“世界水日”“中国水周”“12·4”国家宪法日等重要节点，开展集中普法宣传活动。开展“水利法治六进”（进机关、进社区、进企业、进校园、进乡村、进工地）活动，提升普法覆盖面和实效性。