关于印发《2021 年高青县实施文体惠民提升群众文体生活满意度总体方案》的通知

关于印发《2021 年高青县实施文体惠民

提升群众文体生活满意度

总体方案》的通知

 

 

各镇（街道）文化站、各文体场馆：

现将《2021 年高青县实施文体惠民提升群众文体生活满意度总体方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

 

 

                                                                                                                                                                                                                   高青县文化和旅游局              高青县体育事业服务中心

                                                                                                                                                                                                                                                                      2021 年 5 月 8 日

 

 

  

 

 

2021 年高青县实施文体惠民

提升群众文体生活满意度总体方案

 

为扎实做好2021年全县群众文体生活满意度考核工作，健全完善公共文化服务体系建设，大力实施文体惠民工程，不断丰富群众文体生活，全面提升群众文体生活的获得感和满意度，现制定总体方案如下。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以满足群众对文化生活的新需求、新期待为目标，以“我们的中国梦—文化进万家”为主题，整合全县各类文体阵地资源优势，组织实施文体惠民工程，扎实开展文体惠民行动，加强文体服务设施建设，加快构建公共文体服务体系，不断为群众提供高质量、高品质的文体活动和设施服务，提高群众对文体生活的获得感和满意度，力争2021年我县文体生活满意度考核位居全市前列。

二、重点内容 

（一）实施公共文体基础设施建设工程 

1.加快推进文化设施建设。城区完成1处城市书房建设，镇（街道）综合文化站、村（社区）综合性文化服务中心实施改造提升，重点抓好旧村改造拆迁村、黄河滩区迁建社区基层综合性文化服务中心的文化设施建设。 

2.创建打造“5+N”模式综合性文化服务中心示范点。按照 扩展功能、提升效能、创造品牌的要求，制定推进实施方案，建成村（社区）“5+N”模式基层综合性文化服务中心示范点9个。

3.打造“1+N”农家书屋提质增效示范点。本着“成熟一个、创建一个”的原则，将农家书屋与新时代文明实践中心、黄河滩区搬迁社区等融合建设，打造“1+N”农家书屋提质增效示范点9个。

4．打造“书香淄博阅读吧”。采用政府部门扶持指导、监管考核，商家投入运营、定期更新资源的模式，联系接洽有意愿的书店、咖啡馆、茶室、西餐厅、糕点面包坊、花店等商家，年底前打造“书香淄博阅读吧”5 个。

5．规划建设一批体育设施惠民项目。在全县部分社区新建4片多功能运动场地；全面完成43所学校体育健身设施资源向社会开放工作；继续实行县体育场馆向社会免费低收费开放；规划布局 2 处青年时尚运动场所，改扩建 1 处时尚运动主题公园，打造 2 条“青年夜跑”“青年骑行”网红运动路线，满足群众多元化的健身需求。

（二）实施文体惠民演出（展播）、赛事工程

1．开展大型品牌文化活动。以庆祝中国共产党成立 100 周年为主题，组织开展全县“党旗飘扬”歌咏展演、“热土欢歌幸福高青”、“百年沧桑”书画展等大型群众文化活动。各镇（街道）依托文化站、文化广场等文化阵地，通过组织“热土欢歌幸福高青”镇办专场、农民艺术节、书画展等形式，在基层广泛开展大型群众文化活动，为庆祝中国共产党成立 100 周年营造良好的社会氛围。

2．组织开展戏曲进乡村 318 场次。在全县持续开展“一村一年一场戏”活动，修订完善《高青县文化惠民送戏下乡实施方案》，加强监督检查和考核管理。以文化需求引导文化供给，按照全市“按需制单、百姓点单、政府买单”的服务模式，实现“送文化”与群众需求的有效对接、同频共振。

3．组织开展文化志愿演出 443 场次。在全县未开展“送戏下乡”的自然村组织开展文化惠民志愿演出，按照《高青县文化惠民送戏下乡实施方案》相关要求，县文化和旅游局负责整个活动的组织协调和督查验收，各镇（街道）负责辖区内自然村文化志愿演出的场次安排、演出组织及现场安全等有关事项，实现基层惠民演出全覆盖。

4．组织开展农村电影放映 9108 场。在农村开展“一村一月一场电影”放映活动，为全县所有村每月至少放映一场公益电影，由淄博新农村数字电影院线有限公司具体承办，通过山东省农村电影放映工程监管平台统一监管。

5．组织开展流动性文化惠民活动 370 场次。县文化馆、县图书馆发挥专业人才优势，组织开展流动性文化艺术培训和演出活动分别不少于 50 场次，各镇（街道）综合文化站开展流动性文化活动不少于 30 场次。

6．组织开展基层各类群众性文化活动 3600 场次。各镇（街道）以文化站、村（社区）综合性文化服务中心为阵地，组织开展艺术培训、文艺演出、艺术展览、非遗传承等文化活动。各镇（街道）全年开展群众性文化活动不少于 400 场次。

7．全年计划组织开展体育赛事活动 100 余场次。组织开展高青县第十一届全民健身运动会，比赛项目不少于 15 个；积极探索开展多项目覆盖、多层级联动的农民运动会和社区运动会；充分发挥各级体育总会和单项体育协会以及体育健身俱乐部的作用，积极组织开展各具特色、形式多样赛事活动，充分满足不同群体参加体育赛事的需求。

（三）实施文化团体扶持工程

扶持壮大民间剧团。组织开展民间剧团展演、专题培训等活动，提高民间剧团演出水平与业务能力。鼓励民间剧团积极参加省市级各类戏曲、曲艺比赛或展演，对于获得优秀成绩的民间剧团在各类惠民演出中进行重点推荐和优先考虑。进一步加强对民间剧团的日常监督管理，完善评价管理机制，对演出效果差、敷衍了事或存在违规行为的剧团实施“红黄牌”制度，确保各民间剧团公平、公正、良性发展。

（四）实施社会体育指导员培训工程

扶持壮大社会体育指导员组织。以实施太极拳、健身气功项目推广普及计划为切入点，加强对社会体育指导员的培训工作，推进社会体育指导员网格化管理，年内实现太极拳、健身气功等健身项目社会体育指导员村居全覆盖。引导居民科学健身，促进健身志愿服务“六进”活动呈现新成效。

（五）实施基层文化效能提升工程。

1．提升公共文化场馆服务质量。县图书馆要以创建国家一级馆为契机，不断拓展服务领域、方式和手段，开展特色化流动服务，提供更加人性化的服务设施和服务项目。县文化馆要进一步做好免费公益课程培训，积极开展晚间、周末等错时公共文化服务，充分整合利用县文化中心资源，提升公共文化服务的广度和深度。

2．健全完善总分馆制服务体系。各镇（街道）在达到国家二级站的基础上，做好设施和服务的全面提升，确保文化站免费开放和效能发挥。进一步提升完善图书馆、文化馆总分馆制建设服务水平，稳步推进村（社区）综合性文化服务中心总分馆制服务点建设，打通公共文化服务“最后一公里”。

（六）实施文旅智慧服务便民工程

1．加强“淄博文旅云”平台建设。进一步优化“公共文化服务+互联网”新路径，加强各镇（街道）文化站、各文化场馆资源共享建设，通过开展线上点单、线上投票、线上报名、线上直播等活动，不断提升“淄博文旅云”效能发挥水平。各文化场馆依托“淄博文旅云”平台开展数字资源建设，组织举办丰富多彩的数字文化惠民活动。

2．实施文化惠民演出线上点单。推广应用“按需制单、群众点单、政府买单”文化惠民线上点单服务模式，更新调整全县318 个村（社区）文化管理员平台账号。各村（社区）文化管理员根据群众需求通过淄博文旅云平台点单，县文旅局根据群众点单情况组织安排演出活动。

3．完善线上预约机制。县图书馆、县文化馆和镇（街道）综合文化站、村（社区）综合性文化服务中心实时在淄博文旅云平台发布场馆预约服务信息、文化活动和培训信息，线上接受公众预约，根据预约情况进行合理安排，提高文化场馆使用率和文化活动落实的时效性。

4．推广公共数字文化惠民服务。推进数字图书馆、数字博物馆、数字文化馆、文艺作品线上展播、文化线上培训等线上文化服务功能的建设，通过公共文化阵地服务、数字文化沉浸式体验、公共数字文化进基层等多种形式，为广大群众多角度提供图书、图片、视频等数字化特色资源服务。

（七）实施文化队伍能力提升工程

1．加强公共文化管理服务培训。以提升指导能力、实战能力和业务素质为目标，县文化和旅游局对镇（街道）和村（社区）文化专职人员每年集中培训时间不少于 5 天，镇（街道）对基层文化管理员开展 2 次以上业务培训，各公共文化场馆从提升服务与业务水平等方面开展培训活动不少于 2 次。

2．建立文化管理员管理制度。结合村（社区）两委换届，调整充实各村（社区）文化管理员队伍，制定相关管理考核办法并签订合同。每月对村（社区）综合文化服务中心免费开放和活动开展情况进行抽查，并将抽查情况纳入镇办年底考核和文化管理员考核，全面提升文化管理员管理服务水平，确保基层综合文化中心效能发挥。

（八）实施体育品牌赛事打造工程。积极打造高青县体育名片和体育品牌。举办好第五届天鹅湖国际慢城全国马拉松赛、中国门球冠军赛山东分区赛和省以上垂钓赛事，深入推进体育品牌典型培育工程，把马拉松赛、门球赛和垂钓赛等“三大赛事”打造成高青新的城市名片和体育品牌赛事，推动对高青的宣传，让高青踏入“走出去”的行列，助力高青县体育经济文化品牌建设。

（九）实施文体生活宣传造势工程

1．组织开展“市民代表看文体发展新风貌”活动。县镇两级分别组织开展“市民代表看文体发展新风貌”体验活动。按照全年不少于 5 次，每次组织活动不少于 100 人的标准，在确保疫情防控和安全保障的前提下，不断创新活动形式和内容，提升文化惠民活动知晓度和影响力。

2．加大媒体宣传推广力度。围绕文体惠民事项，集中选题策划，推出一批针对性强、辐射面广的宣传报道。创作一批短小精悍、立意新颖、直观易记接地气、充满正能量的文体惠民服务 H5、短视频、宣传口号，在各公共服务场所进行投放。强化与新媒体的联系互动，主动邀请各级媒体对文体惠民进行解读，增强宣传影响力。

3．面向公众开展落地宣传。利用发放一封信、村村通广播、悬挂条幅、发放宣传单等形式，多渠道、多形式让文体惠民活动宣传进农村、进社区、进家庭，动员发动广大群众积极参与、支持文体惠民工作，为文体惠民活动点赞。

三、组织保障

（一）加强组织领导。实施文体惠民工程，开展文体惠民行动，对满足广大群众多元化文体需求，提高群众满意度具有重要意义。各镇（街道）、有关单位要进一步提高思想认识，加强组织领导，以更加务实的作风、更加有力的举措确保我县文体生活满意度取得明显提升。

（二）狠抓责任落实。各镇（街道）、有关单位举办的所

有文化惠民活动都要以“我们的中国梦—文化进万家”主题，并制作背景板或横幅，强化对政府送文化惠民的宣传推广。要按照方案要求，明确任务，责任到人，统筹安排、有序推进。要做好结合文章，把文体生活满意度提升和乡村文化振兴、公共文化效能提升等结合起来，形成工作合力，确保落到实处、见到实效。

（三）加强扶持考核。各镇（街道）要加大对文体惠民工作的财政投入，对基层公共文体阵地建设、效能发挥、文体惠民演出、赛事等给予资金扶持。要坚持问题导向，严肃财经纪律，强化对资金运行监管，确保专款专用和资金安全。要进一步加强考核监督，通过日常监督和重点抽查，对活动开展、群众认可等方面进行通报，并将结果计入年度考核。