高青县文化和旅游局2021年度法治政府建设工作总结

高文旅发〔2022〕2号 

        2021年，县文化和旅游局根据全县法治政府工作安排部署，以“文旅惠民、服务群众”为目标，牢固树立执政为民理念，坚持依法履行法定职责，不断规范行政行为，积极推动社会治理工作，全局法治政府工作扎实有序推进。现将有关工作总结如下：

        一、坚持高标推进，切实将法治建设主体责任履行到位

     （一）完善领导体制。根据工作需要，成立专项领导小组，配齐配强工作力量。由党组书记、局长任组长，分管领导任副组长，各科室主要负责人为成员，由局办公室承担领导小组日常工作，具体负责推进法治政府建设工作，形成“主要领导-分管领导-科室负责人”层层抓落实的工作运行机制，为做好法治政府建设工作提供强有力组织保证。局党组书记积极履行法治建设第一责任人职责。带头部署工作，组织召开专题会议，集体研究谋划年度法治工作，明确工作职责、分解工作任务，将法治建设工作落到实处。发挥领导干部“关键少数”的作用，带头学法用法，强化领导干部法治意识，做制度执行的表率。

      （二）持续强化学法用法。树立重视法治素养和法治能力用人导向，强化对政府工作人员的法治教育培训和考查。常年利用“干部网络学院”在线学习教育平台、“学习强国”平台，督促干部职工自觉学习法律法规知识。坚持把法律知识学习纳入日常学习计划，把法制讲座与加强法律知识的自我学习相结合，利用机关各类会议前碎片时间进行学法，超额完成规定的学时任务。设立局“道德法制讲堂”，建设局机关“法律图书室”，并购买法律书籍，开展法律知识考试工作，落实法律知识考试制度，持续增强文化和旅游从业人员的法律意识，提升全局干部职工学法、用法、守法的综合素质。

      （三）自觉接受各方监督。积极支持人大、政府、政协依法依章程履行职能，将人大建议和政协提案办理列入局机关各科室年度综合目标考核内容，挂图作战，销号管理，并在政府网站进行公示。 2021年，共办理人大建议3件、政协提案14件，办复率均为100%。除涉及国家秘密、工作秘密、个人隐私的均在县政府网站建议提案专题，集中公开建议提案人、建议提案原文、建议提案办理结果等信息。将重大工程项目、重大决策等政务信息全面公开，社会监督和舆论监督机制进一步完善。

      （四）严格落实重大行政决策程序。严格执行“三重一大”决策制度、合同管理制度、法律顾问制度等决策制度，聘请专业法律顾问，对机关合同、规章等有关法律事务文书进行法律审查、开展法律分析论证，对重大决策事项组织专家论证、风险评估和合法性审查并提交局党组会或办公会集体研究决定，有效规避风险，提高依法决策水平，确保重大行政决策科学、民主、合法。

        二、坚持依法行政，切实提高法治建设整体水平

       一是对权责清单进行动态调整。根据法律、法规、规章的变更，完善修订了部门权力清单和责任清单，及时对权责清单进行动态调整。认真开展“双随机、一公开”和“互联网+监管”工作，建立健全事中事后监管制度，依法向社会公布权责清单和权力运行流程，接受社会监督。

       二是加强规范性文件的管理和监督。完善规范性文件的立项、拟稿、论证、报批、审查、发布、备案等程序和制度，严格按程序制定文件，严把质量关，提高规范性文件的拟定质量。认真做好部门内规范性文件的清理工作，掌握法规、政策的立废情况，确保政策的有效性和持续性。

       三是推进政务服务事项标准化工作。深入贯彻落实上级关于推进审批服务便民化、全面监管行政执法的要求,围绕简政放权和“市县同权”改革，及时衔接取消行政许可等事项，认真梳理事项，承接行政审批事项14项，同时完成14项承接事项服务指南制作和公布。配合推行“互联网+政务服务”，完成100项行政服务事项和22项公共服务事项入驻网上办事大厅，及时根据省、市、县各项规定，进行变更调节。不断规范办理程序、时限、办理依据等要素，为提高服务效率和群众满意度奠定了基础。

       三、坚持创新服务，提升法治政府建设效果

       一是管理规范文旅市场秩序。结合实际,有针对地开展文旅市场日常监管工作，严格市场准入，加强源头监管。2021年我局共出动执法车辆5台(次)，人员15人(次)，检查印刷企业23家，出版物零售25家，未发现违规经营行为。在组织执法人员进行检查的同时，指导企业完善生产、管理制度，落实安全生产制度，完备承印手续，合法生产经营，提高企业依法经营意识和管理水平。

       二是积极开展普法活动。“12·4”国家宪法日当天，充分发挥文旅行业特色，开展法治文化惠民活动。通过举办公益讲座、发放宣传资料、现场解答法律咨询等多种形式进行宪法宣传，进一步普及了市民群众的法律意识。

       三是营造普法宣传氛围。立足文旅工作优势，结合“送电影下乡”、“送戏下乡”，“送文化进乡村、进社区、进校园”等群众文化活动和“法律进景区”活动，将法治宣传教育融入到丰富多彩的文化旅游活动中，鼓励群众文艺作品创作与推广普法宣传相结合，使法制宣传教育以生动的形式出现在群众身边，深受广大群众的喜爱。

       四、存在问题及改进措施

2021年县文旅局法治政府建设工作虽然取得了一定的成绩，但仍然存在文旅领域执法队伍比较薄弱，执法人员业务水平和能力不足这一薄弱环节。对此，我局采取以下改进举措：

       一是继续加大教育培训,全面提高我局干部职工法治思维和依法行政能力。建立并坚持领导干部及工作人员学法制度,定期对其进行法律知识学习培训、测试考核，提高全局干部职工对法治工作的重视，增强依法行政的能力。

       二是着力提升执法人员能力水平。按照先培训、后执法的原则,有计划、有步骤地加强对执法人员的法律知识培训,进一步提高执法人员业务水平和依法行政能力，为建设法治文旅奠定坚实基础。

       三是进一步创新宣传载体,拓展宣传渠道,加大普法宣传教育的力度。充分利用电视、网站、微信等宣传平台和户外宣传阵地,扎实开展法治宣传教育,努力营造依法行政的良好氛围。

 

 

                                                                                                                                                                                                                                                                           高青县文化和旅游局

2022年1月6日