高青县文化和旅游局2024年度法治政府建设情况报告

2024年，县文化和旅游局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，深学笃行习近平法治思想，按照省市县法治工作安排部署，聚焦“最讲法、最守法、最依法”法治城市建设，扎实推进文旅系统法治建设取得新进展新成效。现将2024年度法治政府建设情况报告如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

局主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，组织召开专题会议2次，与业务工作同部署同落实；带领班子成员深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想、相关法律法规5次、党的二十届三中全会精神学习报告会4次，开展违纪违法警示教育会议4次，组织参加学法考法活动86人次，参考率达100%；对规范执法、加强普法等法治建设重要工作亲自部署、亲自过问、亲自协调,带头撰写述法报告，组织班子成员进行书面专题述法，将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，推进法治建设工作任务全面落实。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化依法依规决策意识。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，建立法律顾问制度，聘请法律顾问1名，对单位出台的政策文件，采购协议、合同等进行合法性审查，遵循法定权限和程序作出决策，确保决策内容符合法律法规规定；落实“三重一大”制度，重大事项决策坚持党组会集体讨论研究，并落实党组书记末位表态制度，认真征求相关部门和法律顾问的意见建议，以科学、刚性的决策制度约束规范决策行为，切实提高决策质量，控制决策风险。

（二）推进政府信息公开透明。支持人大、政协依法依章履行职能，2024年，县文化和旅游局承办人大建议8件，政协提案8件，办复率为100%。将重要部署执行情况、建议提案办理情况、财政预决算信息、公共文化服务信息等政务信息全面公开，社会监督和舆论监督机制进一步完善。

（三）加强执法队伍建设。成立高青县文化市场综合行政执法大队，有专职执法人员3人，全部通过申领执法证资格考试，执法能力和执法水平不断提升；招录法律专业公务员1名，引进法律专业人才，补充执法一线人才队伍。

（四）规范公正文明执法。扎实开展文化、文物、广播电视、旅游市场领域行政执法监督，积极开展各类专项行动，指导企业完善生产、管理制度，落实安全生产职责，合法生产经营，增强企业依法经营意识和管理水平；推动执法过程公开透明，执法人员主动亮明身份并接受监督，通过全国文化技术监管信息系统填报处罚案件，督促规范执法卷宗制作，严格落实“三项制度”保障事中记录“全过程”，实现行政执法全过程留痕和可回溯；强化日常巡查，维护文化市场规范稳定，出动执法人员450余人次，检查经营单位150余家次，网络巡查330余家次，办理普通程序案件6件,办结6件，罚款2000余元，受理各类群众举报30件（均为12345受理），办结率、满意率为100%。

（五）主动履行普法责任。按照《2024年县文化和旅游局普法工作计划》目标任务，全面落实“谁主管谁普法”“谁执法谁普法”责任制。组织开展《民法典》《宪法》《国家安全法》《中国共产党纪律处分条例》《文物保护法》《旅游法》《娱乐场所管理条例》等法律法规学习，利用“3·15”消费者权益日、“4.15”国家安全教育日、“5·18”国际博物馆日、“5·19”中国旅游日、“12.4”国家宪法日等时间节点，做好行业法律法规宣传。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）学法用法氛围不浓。机关干部学习领悟习近平法治思想不够深入全面，学法形式陈旧、效果欠佳，部分干部法治观念、法治意识薄弱，运用法治思维解决问题、开展工作的能力还需要进一步提升。

（二）普法宣传范围不广。普法宣传的主动意识不强，文化场馆、景区等法治宣传阵地的作用发挥不明显，调动群众参与法治建设的力度不够；创新运用新媒体、新方式开展法治宣传工作能力有待加强。

（三）联合执法力度不强。我县推进文化市场综合执法改革以来，文化市场执法队伍划转，但在执法过程中，各相关部门间尚未形成高效的执法联动机制，信息流通存在壁垒，职能衔接不够顺畅，致使执法合力难以凝聚，部门协作有待加强。

四、2025年推进法治政府建设的主要计划安排

（一）加大法治教育，增强法治观念。持续深入学习贯彻习近平法治思想，落实局党组中心组和领导干部集体学法制度，增强学法的计划性、针对性和有效性；加大普法宣传工作力度，持续开展多层次多形式法治宣传教育活动，提升干部运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

（二）深化普法宣传，营造法治氛围。聚焦行业主体，组织文旅企业培训，深入解读行业法规，督促依法经营；充分发挥图书馆、博物馆、文化馆等阵地作用，利用新媒体、广播站等方式开展法治宣传活动，增强全社会尊重法律、遵守法律的观念和意识。

（三）强化执法力度，规范市场秩序。强化执法队伍建设，加强对执法人员法律法规知识培训，提高执法水平；严厉打击网吧、娱乐经营场所违法经营活动，不断规范文旅市场经营秩序；加强与公安等部门的合作，开展联合执法行动，形成执法合力，提高执法效率；坚守安全底线，大力开展安全生产集中整治，为文旅行业高质量发展保驾护航。