高青县行政审批服务局

对县政协十四届四次会议第38号提案的答复（关于进一步优化环境的建议的答复）

高行审〔2020〕16号

魏立秀委员：

您提出的关于进一步优化环境的建议提案收悉，现答复如下：

近年来，县行政审批服务局坚持刀刃向内、自我革命的精神，以有解思维解决企业群众办事痛点难点，提升审批效率优化政务服务，打造“青心办”的高青政务品牌，为进一步优化和提升我县营商环境做出应有的贡献。

一、优化企业开办流程。一是设立“企业开办专区”。在目前企业开办全流程1个工作日办结的基础上，进一步优化审批服务，压缩审批时限。通过专区“一窗进、一窗出”为新设立企业提供公章刻制、税务登记、社保登记、医保登记、公积金登记、预约当日银行开户等全流程一站式服务，并免费为新设企业提供一份由营业执照、印章（一套）、税控设备、社保UK等组成的“企业开办大礼包”，切实增强企业和群众的满意度和获得感。二是推进“一业一证”改革。行业综合许可“一业一证”改革是通过优化审批流程和集中审批程序,将一个行业经营涉及的多项行政许可事项,整合为一张载明相关行政许可信息的行业综合许可证。高青县行政审批服务局制定《高青县行业综合行政许可“一证化”改革实施方案》，梳理公布纳入行业综合许可的首批共计15个事项清单项，深化行业综合许可“一证化”广泛应用，截止目前，共为11家企业发放行业综合许可证。三是加强“帮办代办”力量。创新设立了以个人命名的帮办代办席。截至目前，针对商事登记、投资项目审批等领域共设立3个实名帮办代办席，每个帮办代办席除负责人外，再配备3名经过培训和考核上岗的“全科人才”，相互配合，重点围绕解决企业和办事群众的难点痛点，提供“一站式”、“定制化”、“兜底式”服务。四是扩大“秒批”服务范围。加强政银合作，推广“智能审批”企业开办模式，在工商银行、农业银行、邮政储蓄银行网点，配备自助商事登记服务终端，为企业提供“一站式”的企业登记、银行开户业务。

二、提升现场勘验水平。一是推行一体化勘验。对多个审批事项并联整合，对符合条件的同一企业申请行业综合许可证的情况实行“多勘合一”，有效缩短勘验时限，最大程度提高勘验效率。二是远程视频勘验。针对部分相对简单、易于操作的勘验事项，利用视频连线对经营场所进行现场勘验，实现了群众“即来即办”、“随时随办”。三是创新推行容缺勘验。依托信用体系建设，针对申请人材料缺失情况下，将勘验服务“前移”，同意申请人先以书面形式作出承诺后予以勘验，在申请人手续并不完备的情况下提前进入勘验环节，实现申请人自我承诺和限期整改有机结合，实现勘验环节“并联前移”。

三、开展工业投资项目“1+N”审批制度改革。一是实行审批前移，实施并联审批，实行每周一次现场联合预审制度，牵头组织确定相关审批部门的业务骨干名单，建立审批专家库，对重点项目重大疑难审批事项进行集体研究和工作协调协商，现场联合预审，缩短审批时限，让企业对项目审批的流程和服务有了立体感受，避免了企业因为项目手续而东奔西跑，极大地减轻了企业的成本和时间，确保项目有效推进。今年上半年以来，共利用微信联审等方式，为新奥能源天然气供应等98个项目举行不见面“云联审”19次。二是提供优质服务。编制《高青县“零距离”服务一本通》，全面倡导“不见面”审批；开辟工业投资项目部门联动绿色通道和重大项目服务专线电话；在工业投资项目全领域实施帮办代办制度，创新设立以个人命名的实名帮办代办席，重点围绕解决企业和办事群众的难点痛点，提供“一站式”、“定制化”、“兜底式”服务。对列入仍需办理手续的市县重点项目实行“一对一”贴心帮办代办，每一名专办员及时与企业对接，帮助企业准备项目审批中需要的材料，代办审批手续。组成“部门联动”上门服务团队，及时到企业开展送政策、送服务活动，通过服务“前移”，及时协调解决项目手续审批过程中遇到的困难和问题，当好服务企业的“店小二”。今年上半年，共为16个市县重点项目帮办代办完成手续37项。累计节省时间412个工作日。三是开展全生命周期服务。创新设立“惠企之窗”，围绕企业不同阶段的不同需求，将企业全生命周期分解为企业开办、施工许可、获得电力、用水报装、用气报装等10个阶段，梳理企业准入、运行、发展、退出，项目审批、建设、投产的“全生命周期事项一本通”。强化与企业全生命周期部门对接，建立部门联动机制，在“惠企之窗”获取企业相关需求后，及时推送至相关部门，全程跟踪，及时协调，为企业提供个性化服务清单和全流程帮办代办服务，当好服务企业的“店小二”，不断提升企业的满意度和获得感，构建“亲”“清”的政商关系。

下一步，县行政审批服务局将继续以“事争一流、唯旗是夺”的决心、“大抓落实、狠抓落实”的作风，不断加大工作创新力度，持续优化营商环境，全力打造“高青速度”、“高青效率”、“高青服务”的政务服务金字招牌。

 高青行政审批服务局

2020年6月12日