《关于深化系统集成改革打造项目审批全链条“六最”服务的实施细则》政策解读

3月14日，中共高青县委改革办、高青县行政审批服务局印发了《关于深化系统集成改革打造项目审批全链条“六最”服务的实施细则》（高行审〔2023〕10号），现就有关情况解读如下：

一、政策背景

为贯彻落实县委、县政府“效率提升年”部署要求，深化系统集成改革，解决项目建设“急难愁盼”问题，进一步提升项目审批全链条服务质效，根据市委改革办、市行政审批服务局印发的《关于深化系统集成改革打造项目审批全链条“六最”服务的实施方案》，结合我县实际，起草了《关于深化系统集成改革打造项目审批全链条“六最”服务的实施细则》。

二、决策依据

1.《中共淄博市委改革办 淄博市行政审批服务局印发<关于深化系统集成改革打造项目审批全链条“六最”服务的实施方案>的通知》。

2.《中共高青县委印发<关于开展“效率提升年”活动持续深化作风建设的实施方案>的通知）。

三、出台目的

聚焦“六个效率”工作要求，坚持有解思维、改革思维、系统思维，关注项目关键环节，推行“服务走在审批前”，深化系统集成改革，创新批前辅导、分类审批、分段分期、多证合一、“一件事”集成联办等新路径新模式，打造服务效果最优、报批流程最简、审批环节最少、审批效率最高、办理速度最快、企业获得感最强“六最”服务，确保项目办理时限提速15%以上。

四、重要举措

1.推行“批前辅导”。创新“批前清单”机制、优化项目策划生成机制、推行区域评估评审，深化“拿地即开工”“租赁即开工”“承诺即开工”改革，优化第三方服务管理机制，让服务效果最优。

2.提速立项用地规划许可。深化“多规合一”、“标准地”、“用地清单制”改革，推行分阶段联合测绘机制，让报批流程最简。

3.提速工程建设许可。推行设计方案联审联办、规划许可“一件事”集成服务、环评审批集成联办、安全许可“快办简办”、水行政许可“多评合一”机制，让审批环节最少。

4.提速施工许可，优化施工图“多审合一”机制、推行“我要开工”一件事主题式服务，实行分段许可分期施工、市政公用联合报装“一件事”集成服务，让审批效率最高。

5.提速竣工验收，实施竣工联合验收“一件事”、探索分期验收改革，实行档案验收告知承诺制度，让办理速度最快。

6.强化数字赋能，充分依托项目全流程在线审批平台，优化全流程数据共享机制，推进项目审批系统与相关业务系统更高质量互联互通，强化电子证照、电子印章、电子签名、电子材料系统支撑，让企业获得感最强。

五、关键词解释

1.用地清单制：县级以上政府在地块供应前应开展地质灾害、地震安全、气候可行性、水资源论证、水土保持、防洪、考古调查勘探发掘等评估，并对地块进行文物、历史建筑保护对象、古树名木、人防工程、地下管线等现状普查，形成评估结果和普查意见清单。

六、政策解读单位及联系方式

政策解读单位：高青县行政审批服务局

解读人：李鹏

联系方式：0533-6985300