高青县行政审批服务局2021年法治政府建设年度报告

高青县行政审批服务局2021年法治政府建设年度报告

高行审〔2022〕1号

 

2021年，按照县委县政府关于法治政府建设的工作要求，高青县行政审批服务局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，积极开展行政指导等多层次、多领域法治建设活动，持续优化政务环境和营商环境，不断开创新时代政务服务工作新局面。现将有关工作情况报告如下：

一、坚持全面从严，严格履行推进法治建设第一责任人职责

严格贯彻落实中办国办《党政主要负责人履行推进法治建设第一负责人职责规定》，把法治建设纳入重要工作议程。

（一）加强组织部署。将法治建设纳入本年度工作总体规划，制定年度法治建设工作计划，健全法治建设各项工作机制；严格执行法治政府建设工作情况报告制度，按要求开展法治政府建设自查；定期召开局党组会议，研究部署推进依法行政建设有关重大问题。

（二）严格落实责任。局党组成员积极履行分管领域推进法治建设第一责任人的职责，形成主要领导负责抓、分管领导具体抓、相关部门配合抓的工作局面，做到将依法行政与行政审批工作改革发展同部署、同落实、同调度、同考核，切实提高行政审批系统依法行政能力。

（三）将法治建设与日常业务工作同部署、同落实。按照法治国家、法治政府、法治社会一体化建设要求，结合上级有关指标体系及重点任务安排，制定法治建设责任分工细则，坚持全员抓法治，推动依法行政、依法审批工作有序开展。

二、树立法治意识，深入开展行政审批制度改革

瞄准企业、群众办事中的难点、堵点、痛点，锐意进取、积极作为，以法治深化行政审批制度改革，创新推出多项审批制度改革举措，实现多项改革任务精准落地、成效凸显。

一是设置企业开办“专区+专窗”，将企业设立登记、印章、税务、社保、公积金、银行开户等6个环节整合，为新开办企业赠送含有营业执照、税控设备、免费印章和惠企政策的“大礼包”。二是首推“证照同销”新模式，企业只需提交一次材料，跑一次办事窗口，由审批员全程独立审核做出注销决定，即可“证照同销”；深化企业简易注销改革，拓宽企业简易注销适用范围，压缩注销时间，企业简易注销登记公告时间由45个自然日压缩为20个自然日；企业注销通过企业注销“一窗通”系统，实现全程网办。三是制定《高青县政务服务管理办公室关于在行政审批领域推行“独立审批”制度的实施方案》，确定“独立审批”试点范围，形成“独立审批”事项清单，统一受理规范标准，制定标准化审批流程。四是建成“无证明城市”。全县两批共实现证明材料免提交事项1207项，涉及41个部门单位、9个镇办，其中直接取消224项,数据共享免提交701项,告知承诺免提交153项,部门核验免提交129项，基本建成“无证明”城市。五是出台《高青县水电气暖信协同报装流程再造实施方案（暂行）》在全县范围内全面推广水电气暖信协同报装工作，通过压缩时限、降低成本、减少环节、简化审批，构建“主动介入、专窗申报、联合踏勘、多图联审、联合验收”工作模式，全面提升市政公用设施报装接入效率和服务水平。

三、坚持能力提升，督促干部学法、强化全民普法，全面推进法治能力建设

（一）扎实开展领导干部法治教育。认真学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设等重要指示精神，准确把握法治政府建设在全面依法治国中的战略地位，增强法治政府建设的责任感、紧迫感。

（二）加强党员干部法律知识培训。开展“审批大讲堂”等法律法规培训课程，营造人人学法、懂法、守法、用法的浓厚氛围，工作人员法律素养及依法行政能力得到显著提升。

（三）“三结合”开展行政审批普法宣传。与政务公开相结合——在大厅设置专门政务公开专区摆放政策宣传解读材料；与重大节点相结合——结合“4.15国家安全日”、“12.4国家宪法日”等活动节点，深入企业、社区、村居开展《中华人民共和国宪法》、《行政许可法》等宣传解读，并组织全局工作人员在线进行学法考试；与信息化手段相结合，通过在政务服务大厅内外广告屏幕投屏播放宣传信息，在微信公众号展示政策解读、学法信息等形式，切实提升了普法宣传的广度深度。

四、存在不足

（一）队伍结构还需进一步优化。干部队伍中的法律专业人才占比不高，专业结构还有待进一步优化。

（二）对外宣传还需进一步加强。日常工作中，对外宣传主要聚焦政务服务等业务工作，法治政府建设工作主要体现在内部对标学习与结合工作抓落实，相关宣传也主要体现在内部学习内容宣传及学习动态更新，挖掘提炼还不够充分。

五、2022年度推进法治政府建设主要工作安排

（一）强化学习，提升法治意识。一是强化组织领导。进一步强化法治政府建设工作的组织领导，组织人员定期检查，强化各科室工作责任，督促相关科室抓好各项建设任务的落实。二是强化普法学习。以守法普法学习为抓手，充分发挥中心组学习和支部主题党日学习主渠道作用，领导干部带头学，党员干部全体学，将法治建设工作纳入部门发展规划和年度工作计划，对标制定并严格落实法治政府建设工作方案，组织参加学法考法工作，确保学法率、考法率和达标率3个“一百”。

（二）进一步推进行政审批制度改革。围绕省市的相关要求和统一部署，落实行政许可事项清单化动态化管理，深化相对集中许可权改革，持续优化审批服务流程，推动更多审批服务事项“全程网办、一网通办、一次办好”，全面推行涉企经营许可事项告知承诺制度，切实解决企业和群众办证多、办事难等问题。

（三）进一步规范行政审批权力运行。认真学习贯彻《行政许可法》等法律法规，严格依法审批，坚决做到法无授权不可为，法定职责必须为。严格按程序办事，认真做好各类政务公开信息的梳理和更新，充分保障行政相对人的知情权、参与权、表达权、监督权；组织开展案卷自评自查工作，同时采取多种培训形式，紧紧围绕工作实际，特别注重对法律法规等知识更新培训，提高工作人员的业务水平和能力，切实提高行政审批工作质量，提升办事群众的满意度。

 

           高青县行政审批服务局

           2022年1月5日