高青县行政审批服务局2023年法治政府建设年度报告

高青县行政审批服务局2023年法治政府建设年度报告

高行审组〔2023〕 12号

县委、县政府：

2023年，高青县行政审批服务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实习近平法治思想，紧紧围绕县委县政府重大决策部署，充分发挥法治创新引领作用，深入推进“放管服”改革，结合行政审批实际，在政务改革、规范执法、法治惠民等方面狠下功夫，依法行政水平不断提高，审批服务效能有效提升。现将2023年度法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强学习教育，持续提升依法行政能力。严格落实领导干部学法制度，积极组织班子成员学法用法，提高运用法治思维和法治方式推动政务服务工作的能力。将习近平法治思想的学习教育纳入局年度法治工作计划、局中心学习组学习计划，通过理论学习中心组、主题党日、业务专题培训、“党员干部上讲台”、专家讲座、网络学习等多种形式对法律法规学习20余次、知识测试2次。邀请山东青苑律师事务所专业律师对局各科室及入驻窗口工作人员作依法行政专题授课，已累计培训100余人次。

（二）以标准促规范，全面提升依法审批效能。全年梳理行政许可事项办事指南343项，政务服务事项办事指南54项，依法向社会公布权责事项基本清单共158项，并持续动态梳理“不见面”事项清单、帮办代办事项清单、“秒批秒办”清单等，推动同一审批事项同标准、无差别办理，进一步提升行政审批工作标准化、规范化、便利化。

（三）强化监管赋能，切实提升政务服务品质。严格落实“首问负责制”“一次性告知制”和“限时办结制”等制度，通过窗口巡查、电子巡查、领导巡查、专项巡查等方式对发现问题予以纠正，强化激励与考核力度，推动窗口纪律整治常态化。全面做好政务服务“好差评”与“背靠背”评价工作，促进工作人员增强服务意识、转变工作作风、夯实服务责任。今年以来，累计收到政务服务“好差评”评价262567条，好评率100%；累计收到“背靠背”评价24637条，好评率100%。

（四）坚持深化改革，不断优化法治营商环境。创新推行“模拟审批”“2+1联合验收、分阶段联合验收”“房屋住权产权同步”等创新举措，实现“拿地即开工、竣工即投产、交房即办证”；构建市场主体全生命周期服务体系，便捷企业准入退出，形成企业从准入、准营、运营到注销全生命周期“一件事一次办”；推行信用审批“快易办”，对于信用良好的主体和个人推行“信用+告知承诺”等便利化审批模式，平均减少申请材料30%以上，压减审批时限80%以上；上线“民政验资通”，平均验资时间缩短至1天，已为5家社会组织节约手续费用7500元左右；推行行政许可证“电子化公告”增值服务，赋能“电子化公告”与“报刊纸质版公告”具有同等法律效力，已为企业群众节约费用1万余元；涉农许可“全托管”助力乡村振兴，审批效率提高60％以上，实现企业群众“在家坐等取证”。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）压实工作责任，持续传导压力。严格履行法治建设责任制，认真履行法治建设第一责任人职责。坚持以习近平法治思想引领审批服务工作，形成主要负责人亲自抓、分管负责人靠上抓、科室负责人具体抓的工作责任体系。落实重大事项专家论证、咨询、决策评估等制度，建立健全政府法律顾问制度、公职律师制度，严格实行合规性审查，依法制定规范性文件，全面推进行政决策、执行、管理、服务、结果等公开，及时解决群众关切的问题。

（二）加强学习教育，提升工作水平。将法治建设纳入我局年度工作计划，研究制定我局2023年推进法治政府工作方案，自觉运用法治思维和法治方式不断深化“放管服”改革。同时，发挥政务大厅窗口宣传阵地作用，加强普法教育宣传着力打造“法治型”服务窗口，做好各项惠民利企政策的发布解读、宣传普及，通过电子大屏、宣传牌、微信公众号等线上线下渠道开展普法宣传教育。

（三）强化作风建设，树立良好形象。深入贯彻落实中央八项规定，继续深入开展纠“四风”和作风专项整治工作，深入排查与化解廉政风险点，对“慵、懒、散、慢、拖、瞒”及营商环境“中梗阻”等问题保持高压态势，进一步建章立制，切实转变工作作风、提升工作效能，努力打造群众和企业满意的清廉政务服务形象，推动营商环境持续提升。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）学习贯彻习近平法治思想需进一步深化细化。与政务服务工作实际紧密结合，将习近平法治思想贯彻到依法行政、管理、服务实践运用不足，运用习近平法治思想深化改革、化解矛盾、推动发展的能力需进一步增强。

（二）依法行政、推进普法还存在短板。对重大行政决策、规范性文件的法治审核不够，落实“谁执法谁普法”责任制还有欠缺，推进全员普法工作有待加强。

（三）法制队伍建设有待进一步加强。法制队伍力量相对薄弱，由于审批业务点多、线长、面广，涉及到的法律法规较多，对窗口工作人员综合素质有了更高要求，当前人员队伍整体素质参差不齐，服务水平有待进一步提升，部分工作人员对法治政府建设工作重要性的认识有待进一步强化。

四、2024年推进法治政府建设的主要计划安排

（一）加强党的领导，统筹谋划部署。贯彻落实党的二十大关于“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”部署要求，完善学法述法考法制度机制，压实党政第一责任人职责。

（二）坚持问题导向，补齐短板弱项。加强行政监督，落实决策、规范性文件法治审核制度，严格行政机关负责人出庭应诉；加强行政诉讼预防，依托法律顾问、公职律师对重要决策、行政行为等法律事务进行法律论证并提出法律意见。

（三）全面提升法治意识，严格履行依法行政职责。进一步完善依法决策机制，严格执行重大决策法定程序，深化法律顾问、公职律师作用发挥，切实提升政务服务法治化水平。

特此报告。

 

                     中共高青县行政审批服务局党组

                      2023年12月7日