牛国辉、王泽胜代表：

您提出的关于支持青城城乡融合样板区建设的建议收悉，现答复如下：

近年来，高青县行政审批服务局持续深化“放管服”改革，推进工程建设项目审批制度改革，精简办事流程、提高审批效率，服务项目项目全流程，将政府类投资项目从立项到竣工主流程审批时间压缩至60工作日、社会类投资项目主流程审批时间最短可压缩至35工作日，实现项目审批“跑起来”。

一是优化项目策划生成，坚持服务走在审批前。实行项目审批“前延”服务。坚持“提前介入、主动对接、全流程服务”，制定《高青县投资项目联合评审实施方案》、《高青县投资项目分类服务实施方案》，召集发改、生态、应急等部门进行项目策划，成立投资项目分类服务工作队，指导企业做好申报。对项目实行一项目一工作专班，一项目一实施方案，一项目一服务专员，及时解决项目推进中的困难问题。今年以来，全县共为170个项目提供服务，涉及投资金额84.65亿元，其中为青城镇11个项目提供服务，涉及投资金额8.3585亿元。

二是简化施工许可阶段手续，助力项目快审批快落地。整合“建设工程质量监督手续”“建设工程安全监督手续”“建筑工程施工许可证核发”“消防设计审查”“结建防空地下室许可”“人防工程质量监督手续”审批事项，将《建筑工程施工许可申请表》（质量安全监督并联审批）和《特殊建设工程消防设计审查申请表》进行整合，形成一套表格申报。把办理六个事项所要求的材料整合为14项，做到材料最优化。实行社会简易低风险项目极速办理，开辟绿色通道，项目规划许可审批不进行设计方案审查，实行告知承诺制，防空地下室易地建设费和城市基础设施配套费征收标准均降至零，免于施工图审查办理施工许可手续，采取勘察设计质量责任承诺制等惠企举措。实行分阶段办理建筑工程施工许可证，对施工图分阶段审查，容缺正式规划手续和整体施工图审查合格书，解决企业因办理各种手续造成无法开工和资金巨大浪费问题，助推企业“早开工、早建成、早投产、早收益”。

三是优化审批流程服务再升级，助推项目拿地即开工。创新推出模拟审批，对于投资意向明确暂未取得土地使用权的建设项目，各审批部门依项目建设方申请，对项目资料预先进行实质性审查，出具“模拟审批”意见，并在项目取得土地使用权达到审批条件后，将“模拟审批”意见直接转为正式审批文件的审批模式。联合发改、住建、自然资源等部门通过提前介入、信用承诺、容缺受理、部门联动等服务举措，倒排时限、明确责任主体、提升跨部门协同，精简办理流程，提升项目审批质效，实现项目“拿地即开工”。

四是推行“2+1”联合验收，助推项目完工即投产。制定出台《高青县投资项目“2+1”联合验收实施办法》，定期组织发改、住建、应急等13个职能部门进行会商研讨，打破部门壁垒，优化精简合并办事流程，实行信用承诺等方式容缺部分申报材料，建立规划、消防、人防、档案、建设条件落实等事项联合验收机制，统一验收标准，统一作出联验意见，同步完成竣工验收备案。设立联合验收综合专窗,变串联验收为并联验收,将4个部门的7个验收事项整合为一个验收环节,做到“一窗受理”、“一窗出证”,精简各类材料10余项，验收时间已压减为10个工作日以内，较以往缩减了80%，实现企业“完工及投产”。

五是坚持协同联动，助推项目交房即办交证。为了“减负惠企、便民利民”，联合自然资源、住建、税务局出台了《高青县“交房即办证”实施办法（试行）》，建立起“政府主导、部门联动、企业配合、社会参与”的工作机制，通过主动介入、部门联动，打破信息壁垒，对具备交房条件的项目，整合优化办证涉及的网签备案、联合验收、销售备案、税费核缴、登记发证等流程，聚焦重点环节进行流程再造，提速审批，实现“交房即交证”。

六是打造基本服务“三张网”，延伸项目服务半径。通过“基层工作日”调研、基层便民服务指导员定期走访、相关科室常态化对接指导乡镇等方式，高青县行政审批服务局多方交流创新推出基层便民服务“三张网”服务模式，联合县委组织部、县委政法委制定出台《关于推行基层便民服务“三张网”制度的实施方案》，以青城镇、花沟镇为试点，多方位打造信息实时互通网、上下联动协调网、基层便民服务网和基层政务服务“三张网”新生态，组建了400余人的基层政务服务员队伍，为企业和群众提供全流程、全方位、全覆盖的保姆式“一对一”贴心帮办代办服务。

下一步，高青县行政审批服务局始终坚持“项目为王，发展为要”的理念，持续攻坚、落实突破，优化流程再造，持续推进工程建设项目审批制度改革，落实项目服务机制，开展“服务企业 伴企成长”等活动，强化指挥部作战、领导挂包和工作专班机制，培育企业高速成长，全力打造极优营商环境，助力青城镇城乡融合样板区建设。

高青县行政审批服务局

2023年6月19日