高青县行政审批服务局
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蔡兆锋、伊善岭委员：
您提出的关于推动高青县农产品物流集散交易中心尽快启动运营的建议收悉，现答复如下：
近年来，高青县行政审批服务局紧紧围绕“放管服”改革优化营商环境这一中心思想，以新发展理念引领审批服务高质量发展，以企业群众视角深化流程再造和系统体系建设，着力构建服务一站式、业务一窗办、事项一次办、诉求一键达、帮办全流程的一体化增值服务新模式。
（一）服务企业全生命周期。围绕企业从开办到注销全生命周期的重要阶段，梳理集成同一阶段内需要办理的多个单一政务服务事项，形成企业从准入、准营、运营到注销全生命周期“一件事一次办”。全面推进企业开办全程电子化和企业开办便利化，深化企业住所“一址多照”改革，支持科创企业开展集群注册、席位注册、住所托管。已梳理103个“一链办理”主题式服务项目，共涉及325个政务服务事项。企业开办7个环节最快2小时办结，新开办企业全程电子化率达100%，企业简易注销登记公告时间由45个自然日压缩为20个自然日。今年为1300余家企业和群众提供免费帮办代办、复印打印和寄递服务。
（二）打造“一网通办”最优场景。编制完成政务服务事项的基本目录、实施清单、办事指南，推动“一网通办”平台全域覆盖。目前，共完成884项政务服务事项梳理、发布，可网办率为94%以上。拓宽电子证照应用场景，打造医保社保、不动产、工程建设项目等重点领域电子证照社会化应用场景，实现母婴保健技术服务执业许可证等50余类证照证明免提交，为办事企业群众提供了方便快捷的政务服务。
（三）探索“拿地即开工”新模式。以实现“拿地即开工”为目标，出台《高青县工程建设项目“模拟审批”实施方案》，创新推行“模拟审批”新模式，成功搭建了土地手续与建设手续并行而动的“高速路”，变串联审批为并联审批，充分利用土地报批的窗口期，将各项审批事项前置，完成除施工许可证以外审批事项的技术性审批，在项目取得土地使用权达到审批条件后，在1个工作日内将“模拟审批”意见直接转为正式审批文件，实现项目“拿地即开工”，项目提前2个月开工建设，有效降低企业成本，提升企业效益。
（四）深化“竣工即投产”模式。在项目后期验收阶段，将各阶段办理流程由“串联式”分步办理变为“并联式”同步办理，采用“2+1”联合验收、分阶段联合验收等方式为企业“保驾护航”。制定“竣工即投产”审批代办流程图，明确项目推进各环节办理流程、办理时限、服务部门、所需材料、容缺环节和申报方式等相关信息，指导建设单位及时了解掌握审批依据、办理流程和控制要点。实行“一次申报、一窗受理、信息共享、集中验收、菜单式搭配、限时办结、一窗出证”的验收模式，会同各部门共同定制个性化审批服务方案，对完成主体工程建设但尚不具备综合验收条件的重大项目，提前介入并主动提供指导服务，以分期分批推进的方式，先行开展质量安全、规划资源和消防验收，保障主体或单体生产厂房“竣工即投产”。2+1联合验收模式将原本需要数月才能完成的项目竣工验收手续，压缩至不超过10个工作日。
下一步，高青县行政审批服务局积极推进政务服务增值服务，聚焦企业从设立、运营到退出全生命周期的各个环节，最大限度便企惠企利企，为各类企业提供全生命周期集成服务，为推动高青县农产品物流集散交易中心运行保驾护航，切实提升企业群众的办事体验感和满意度。
高青县行政审批服务局
2024年6月18日